根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》等规定，为广泛听取社会各界意见，规范政府制定价格听证行为，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，2022年5月26日上午9时，磐石市发展和改革局在磐石市磐橡绿色食品有限公司3楼会议室组织召开了调整我市城区天然气价格听证会，对城区天然气价格依法公开听证，现将听证会有关情况报告如下：

　　一、听证事由

　　调整我市城区天然气价格并实施居民用气阶梯价格，建立上下游价格联动机制。

　　二、听证会举办时间及地点

　　办证会举办时间：2022年5月26日9时

　　听证会举办地点：磐石市磐橡绿色食品有限公司3楼会议室

　　三、听证会参加人员

　　（一）听证人（3名）

　　王云飞  董海光  罗旭敏

　　（二）消费者参加人（9名）

　　杨杭  逄亚龙  赵  赫  武金萍  娄元义

　　范革  野忠良  周彦福  侯艳华

　　（三）人大代表、政协委员、工会及政府有关部门参加人（8名）

　　徐绍林  李刚  季羽佳  张蔡红

　　吕明祥  张鑫  王利民  闫振国

　　（四）经营者参加人（2名） 

　　吴春雨  白嘉潆

　　四、听证会基本情况

　　本次听证会按相关规定和程序，通过政府网站、磐石发布、抖音短视频等平台发布公告，消费者参加人经自愿报名、街道推荐产生，其他参加人通过市发改局委托相关部门推荐产生，共产生19名听证会参加人，分别来自我市各个阶层和行业。其中消费者代表9名，占47%。经营者代表2名，市人大、市政协、总工会及政府有关部门参加人8名，听证会参加人具有一定的广泛性和代表性。

　　本次听证会应到听证会参加人19人，实到19人，占应到人数的100%，符合《政府制定价格听证办法》规定的必须达到三分之二以上人数参加的要求，其中消费者代表出席9人，占实际出席人数47%，符合《政府制定价格听证办法》规定的消费者人数不少于实际出席人数五分之二的要求，听证会如期举行。依据《政府制定价格听证办法》规定，本次听证会共设3名听证人：分别是市发改局副局长王云飞、价格认证管理科科长董海光、价格管理科科长罗旭敏。

　　本次听证会由听证人王云飞主持，听证人罗旭敏陈述调整我市城区天然气价格听证方案，听证人董海光陈述成本监审结论及相关情况。19名听证会参加人对听证方案进行了发言和询问，围绕定价方案的必要性、合理性、可行性，从不同角度充分表达了社会各群体的意见和观点，提出了一些很好的意见建议。对听证参加人的发言，市发改局在听证会期间同步作了听证笔录，每位参加人均审阅了涉及本人的听证笔录并签字。对于听证会参加人的个别询问，听证人给予了现场解释说明。最后听证会主持人作了总结发言，表示将认真研究各位听证参加人及各方意见，充分吸收代表提出的建设性意见，并形成《磐石市调整城区天然气价格听证会听证报告》。

　　五、听证会参加人对定价方案的意见

　　19名与会听证人参加人对定价方案发表了意见建议，阐述了理由，并就有关疑问进行了询问。听证会参加人对听证会材料准备、内容公开透明、程序合法合规方面表示认可，同时对听证方案提出了一些很好的意见和建议。主要意见如下：

　　（一）对天然气价格标准的意见

　　听证代表均认为天然气调价方案有法有据，经过了法定程序，价格标准也合情合理，可以体现天然气作为稀缺清洁能源的属性，调价幅度在可承受范围。用气企业表示相比于传统的锅炉房，使用天然气更加环保、安全，调整后的价格也对企业有益，同意调价方案。

　　（二）对阶梯气量的建议

　　通过听证会讨论和前期广泛征求意见过程中，有部分居民用户对天然气分档气量提出建议，应综合考虑居民用户利益，增加居民第一阶梯用气量，加大政策倾斜力度。

　　（三）对计价方式的建议

　　有2位代表提出，因我市大多数用户为IC卡燃气表，在实施居民阶梯价格后，如何充值缴费，如何计算计价周期不是很明确，企业应做好宣传和解释工作。

　　（四）其他方面建议

　　有代表提出燃气企业要健全信访渠道，及时解决百姓燃气方面的信访问题；在梅桦线燃气管道接通后，根据进气价变动情况，应及时调整天然气价格。

　　六、听证人对听证参加人意见的处理建议

　　听证人认为，本次听证会收到预期效果。听证参加人认真负责、调研深入，提出的建议客观中肯，其中不乏建设性的意见和建议，为天然气价格调整提供了较好的思路，在定价决策时应予以高度重视，认真研究。有关意见处理建议如下：

　　（一）对于增加居民用气阶梯分档气量的建议，听证人综合考虑居民用气实际，参考周边县市分档气量，通过与企业沟通协商，拟定第一档气量为140立方米/年以下，第二档气量为141-220立方米/年以下，第三档气量为221立方米/年以上。

　　（二）对于计价方式的建议，听证人认为代表意见合理，建议燃气企业要做好缴费方案，指导用户合理购气，实施居民阶梯价格制度后，做好宣传和解释工作。

　　（三）其他方面的建议，听证人表示将根据天然气进价变动及配气成本变化情况，适时调整配气价格和终端销售价格。

　　七、拟定调价方案

　　1. 居民用气第一档价格为3.7元/立方米，第一档气量140立方米/年以下；第二档价格为4.44元/立方米，第二档气量141-220立方米/年；第三档价格为5.55元/立方米，第三档气量221立方米/年以上。

　　2. 非居民用气价格为4.09元/立方米，非居民在基准价基础上可最高上浮10%（最高至4.5元/立方米），下浮不限。

　　3. 同步建立天然气上下游价格联动机制。

　　                         磐石市发展和改革局

　　2022年5月27日