为落实全市服务企业高质量发展大会精神，抓实“九解一协调”“企业知心人”等举措，推动公安机关在服务企业高质量发展中取得新的更大突破，助力吉林市全面振兴实现历史性跨越式发展，制定措施如下：

　　一、建立助企主动对接服务机制

　　1.建立“包企警官”工作机制。结合全市“九解一协调”“企业知心人”等活动，开展“万警进万企”活动，落实领导干部包联重点企业、“一项目一民警”联络机制和市县两级公安机关警种部门重点项目包保对接机制，主动为企业提供定制化服务，助力企业根植吉林。

　　2.推行警企线上联系制度。发挥派出所点多面广优势，由派出所建立警企联系微信群，与辖区企业、个体工商户等市场主体全面建立网上联系，收集汇总问题诉求逐级上报，发布预警通报、案例分析、法律法规、便民利企措施日常安全防范常识等，企业足不出户即可享受便利服务。

　　3.建立涉企基础台账。建立为企业办实事清单、警种联系企业清单，围绕企业涉公安工作难点、痛点、堵点问题明确任务清单，根据企业生产经营需求，实时更新调整服务举措，为企业真办事、办实事，切实帮助疏困解难。

　　4.落实“企业评议”制度。每季度组织行业主管部门和相关企业召开一次“研讨交流会”，由服务企业专班负责人通报前一阶段营商环境工作和企业意见建议落实情况，行业主管部门及相关企业提出反馈意见并对公安机关工作结果进行评议。邀请存在久托不决问题的企业和主管部门见面协商，实现联动闭环服务，提升为企服务质量和效率。

　　二、高效服务企业人才引进需求

　　5.优先保障高端人才引进。制定重点企业高端人才“服务手册”和“操作流程”，对省、市认定的高层次人才，在申请办理车驾管、出入境等业务时，所在地公安机关提供优先办理、“一对一”办理等高效服务。

　　6.开通人才、企业员工落户直通车。主动上门对接省内各大高校和企业，定期深入高校和企业发放《落户意愿统计表》，联合高校、企业核实信息后统一为高校毕业生和企业员工办理落户手续。

　　7.开辟企业外来务工人员申领居住证绿色通道。上门汇总有办理居住证需求的企业员工信息，根据企业统一提供的社保缴纳等证明材料，及时为在本地企业务工满半年的人员办理暂住登记，通过平台社区信息核验制发居住证。符合暂住人口登记满半年条件的，实行电话预约办证或网上申报、网上审批。

　　8.便捷符合条件外籍人员签证服务。对外籍高层次人才、有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人，及在中国境内工作的外籍华人具有博士学历或者在国家重点发展区域工作满4年、每年实际居住不少于6个月，可向出入境管理部门申请在华永久居留，外籍配偶和未成年子女可同时申请。

　　三、全力保障企业合法权益

　　9.严厉打击涉企违法犯罪。深入推进常态化扫黑除恶斗争，发现损害企业利益的涉黑涉恶犯罪线索，立即组织专案专办、严肃惩处。加大反垄断、反不正当竞争执法力度，依法惩治扰乱市场秩序、损害公共利益等违法行为，打击招投标领域犯罪行为，有力维护正常市场秩序。扎实开展“昆仑2023”等专项行动，依法严厉打击假农资、假药劣药、危害食品安全等违法犯罪行为，持续加大对重大科技成果、原创成果、商业秘密、驰名商标和老字号品牌的保护力度，保障企业权益。

　　10.提升涉企安全防范效能。指导企业健全完善安全防范工作制度，落实人防、物防、技防措施。严密企业周边治安巡逻防控措施，在企业集中区域（园区）和重大项目建设区域设立“融合型”警务室，统筹做好治安隐患清理整治、矛盾纠纷排查化解、社会面巡逻防控等工作，近距离保障安全、提供服务。

　　11.全力服务会展经济活动。围绕房展、车展、农展等会展活动、大型群众性活动，依规精简申报材料，缩短审批时限，为企业快速办理会展活动提供便捷服务。强化活动期间安全管理和现场服务，提前主动对接，高质高效做好活动现场及周边区域治安管理、交通管理，确保活动安全顺利进行；在车展等活动现场设置交巡警业务咨询办理席位，最大限度服务企业、便利群众。

　　12.强化涉企网络安全管理。一对一指导大中型企业深入排查信息系统网络安全漏洞，开展网络安全风险预警，全面做好网络和数据安全防护工作，有效提升防攻击、防篡改能力，保障企业正常生产经营。对涉企舆情进行7×24小时监测，及时发现、上报、处置负面舆情及有害信息。

　　13.强化企业反诈防诈意识。深化“警企联手”“警媒联动”措施，扎实开展“反诈宣传进校园、进企业、进社区”等活动，通过警企微信群、政务微信号、反诈公众号、视频号等渠道不断宣传提醒，建立全方位、广覆盖的反诈宣传体系，切实提升企业防骗意识和反诈能力。

　　14.严格涉企案件执法监督。依托12389举报平台和服务企业电话专线62409313，第一时间受理核查、第一时间规范处置、第一时间反馈答复。对企业和企业家反映的重大问题，一律在3个工作日内进行反馈。对违反“十个严禁”规定的，一经发现，视情节轻重给予当事人通报批评、党纪或政务处分。

　　四、优化涉企交通管理服务措施

　　15.开辟重点企业交管服务绿色通道。为生产制造、物流运输等企业，涉及政府重点工程、重大民生事项的单位，开辟牌证业务“直办通道”，实现特事特办；为出租、客运企业车辆登记提供“上门查验”服务，实现急事急办；为外卖、快递等物流配送企业入职人员，优先分期、分批开设摩托车驾驶人考试专场，快速办结发证，助力新业态发展。企业有集中处理车辆交通违法需求的，可向当地公安交巡警部门申请预约，交巡警部门指定专人专岗予以统一办理。

　　16.强化重点交通运输项目通行保障。对企业长距离、长时间运输特种设备、精密仪器、超大件物品的，帮助规划行车路线，加强沿途通行保障，必要时组织警力护送。

　　17.加强企业周边道路交通安全管理。结合企业需求和道路交通实际情况，在重点企业及项目附近增设交通信号灯和行人过街等交通安全设施；在通行高峰时段增派警力，加强周边道路交通指挥疏导，提升通行效率和安全保障能力。

　　五、持续深化“放管服”改革

　　18.整合公安审批服务事项。整合治安、交巡警、网安、禁毒6个警种等26项市级服务事项，在市政务中心公安服务窗口，实行无差别受理，实现“一窗通办” 。

　　19.落实涉企服务事项快审快办机制。对企业运输许可、员工犯罪记录查询、集体户立户、网络安全审查、居住证办理等涉企审批事项，做到快受理、快审批，服务企业发展所需。

　　20.设立办事服务指南。对派出所户籍窗口不能办理的公安机关其他政务服务类业务，在派出所窗口提供办事服务指南，明确办理程序、手续材料和咨询热线，主动帮助企业和群众对接相关部门，协助办理公安业务。

　　21.畅通出入境业务办理渠道。对企业办理频率高的出入境事项，推动建立“一地、一窗、一次”办理；为赴境外参与“一带一路”等重点工程、重大项目建设、赴境外拓展国际市场，参加重要谈判和重要会议的企业员工，提供“绿色通道、加急办证、送证上门”等服务；进一步优化调整赴港澳地区签注政策，推进往来港澳签注“网上办”。对已在公安机关备案的企业赴境外员工，提供境外身份核查当日办结服务。对海外高层次人才及其家属提供入境出境便利，最大限度提供长期居留、入籍复籍便利，加快审核审批；积极推进外国人工作许可、居留许可“一窗通办”；加快推进外国人工作类签证、居留许可“两证合一”。

　　22.实行告知承诺制和容缺受理服务模式。针对因缺少个别材料导致整体业务办理“卡壳”的现象，对保安员证核发等本地区22项涉企政务服务事项，实行“告知承诺制和容缺受理服务模式”，最大限度实现“一次办”。

　　23.落实窗口服务评价工作机制。在全市公安服务窗口设置评价器，实行“好差评”机制，方便收集办事群众的投诉建议，建立评价、整改、反馈闭环工作机制，不断改进优化服务质量。