——2013年12月30日在磐石市第十七届

人民代表大会第三次会议上

市长  王雪峰

各位代表：

我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议。并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2013年工作回顾

一年来，市政府在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，积极应对严峻经济形势，深入开展“十项攻坚”活动，凝心聚力，克难奋进，基本完成了十七届人大二次会议确定的各项目标任务。全市地区生产总值预计实现308亿元，同比增长8%（下同）；全口径和地方级财政收入分别实现18.6亿元和13.3亿元，分别增长21.6%和22%；固定资产投资实现238亿元，增长24.3%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现18940元和10650元，均增长16%。我市连续四年被评为全国最具投资潜力和区域带动力中小城市百强县（市）。

——产业结构调整成效明显。三次产业比重日趋合理，医药健康产业快速发展，新材料产业不断壮大，战略性新兴产业增加值占GDP比重提高1.5个百分点。吉林恒联被工信部批准为省内首家铸造用生铁企业。“两区三园”承载、集聚、带动功能进一步增强，新收储土地176公顷，新增投产企业11户，经济贡献率进一步提升。

——招商引资和项目建设成果丰硕。全市引进落地重点项目56个，其中亿元以上项目30个，实际到位资金实现86.7亿元。新建续建各类项目212个，其中3000万元以上项目102个。祥航脚轮、中天橡胶母粒等一批重点项目签约落地，维伊康生物、一汽铸造基地、奥贝球铁等重点项目开工建设，益格生物科技、元力药业等21个项目建成投产。在吉林市组织的3轮项目大巡检中，我市均名列前茅。

——工业经济运行相对平稳。积极克服不利经济形势影响，加大对企服务扶持力度，恒联技改及余热发电、冀东水泥三期等技改扩能项目顺利投产，西点药业上市已报国家证监会待批。全市新增规模企业10户，10户“双停”企业启动生产；规模工业总产值和增加值分别实现338亿元和113亿元，分别增长8.2%和3.1%；万元规模工业增加值能耗下降5%，主要污染物减排完成上级下达目标。

——民营经济快速发展。启动实施了突出发展民营经济五年跃升计划，各项创业扶持政策全面落实，全民创业氛围日益浓厚。组织开展创业培训1万人次，包装推介创业项目50个，发放小额创业贷款6000万元。全市新增中小企业177户、个体工商户1809户；民营经济主营业务收入和实缴税金分别实现567亿元和12.8亿元，分别增长15.7%和16.3%。

——服务业发展势头良好。欧亚商都、修正电子商务大厦启动建设，吉高陆港物流园区一期建成投入运营。农商行挂牌成立，中国银行磐石支行正式进驻，物权融资农业发展公司投入运行。全市社会消费品零售总额实现76亿元，增长13.6%。

——城市建管水平进一步提高。总投资6.14亿元的城市建设10项重点工程完成年度任务，人民路公铁立交桥建成投入使用，东外环、永盛大路全线通车。新开发房地产面积50万平方米。“净绿亮美”工程加快推进，新增公共绿地8万平方米。城市网格化管理机制不断深化，“爱城爱家，从我做起”活动扎实开展，城市经营秩序、卫生环境明显好转，各类违章建设行为得到有效治理。

——新农村建设扎实推进。各项惠农政策全面落实。推广“高光效”新技术6万亩，粮食产量实现90万吨。农业产业化进程加快，新建特色种植园区12个、温室大棚200栋、标准化养殖园区33个，新增农民专业合作社20个、吉林市级龙头企业3家。“千村示范、万村提升”工程成效明显，建成省级示范村19个，完成各类基础设施项目297项。巩固绿色文明走廊42条，绿化村屯50个。覆盖65个村的农村环境连片整治项目及6座小Ⅱ型水库除险加固工程顺利完成，新建农村饮水安全工程54处、农村水泥路21.2公里。连续33年实现无重大森林火灾。

——各项社会事业全面进步。10个方面118件民生实事基本完成。教育布局进一“两会”步优化，北部教育园区初高中部、南部教育园区初中部和职教中心实训楼建成并投入使用，在校特教学生实现免费就读，新增标准校车32辆。全市卫生急诊急救服务体系建成运行，实施重点人群免费体检6.7万人次，建立居民健康档案40.6万份。继续保持全国科技进步先进市和文化工作先进市荣誉称号，农村文化大院实现行政村全覆盖。广场、社区文化活动蓬勃开展，送戏、送电影下乡3329场次。养老、医疗等各类社会保险覆盖面进一步扩大，城乡低保实现应保尽保。新开发城镇就业岗位1.4万个，零就业家庭保持动态为零。建成社区居家养老服务站12个、农村养老服务大院54个，创建幸福家庭235户。实现省级“双拥模范城”六连冠。完成202国道42公里、磐呼线46公里路面大修工程。“法治磐石”、“平安磐石”创建成效明显，社会治安形势良好，被评为全国“平安畅通县（市）”。信访工作责任制和领导包案制度进一步落实，化解信访积案67件，一批群众关注的热点难点问题得到有效解决。安全生产大排查大整治行动持续开展，以网格化管理为主要内容的安全长效机制初步建立，安全形势总体平稳。

——政府自身建设不断加强。认真贯彻落实市委各项决策部署，自觉接受市人大工作监督、市政协民主监督，办结人大代表建议91件、政协委员提案82件。严格执行中央“八项规定”及厉行勤俭节约有关要求，文件简报大幅压缩，文风会风明显转变。坚持依法行政，强化绩效考核和工作督查，行政效能明显提升。办结市长公开电话1410件次，市长信箱回复率100%。“制度+科技”预防腐败工作深入推进，公共资源交易全部纳入平台管理。政务公开深入开展，经济发展软环境进一步优化。

此外，统计、审计、档案、旅游、残联、民族宗教、广播电视等各项工作都取得了新成绩。

各位代表，各位委员，过去的一年，是我市经济形势极为严峻的一年。全市上下积极在应对挑战中抢抓机遇，在创新实践中破解难题，实现了经济社会的平稳发展。成绩的取得，是市委坚强领导，市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民同舟共济、拼搏奋斗的结果。在此，我代表市政府向各位代表、各位委员，并通过你们向工作在全市各条战线的广大干部群众、各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老同志、驻军部队指战员以及所有关心、支持我市建设和发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展中还存在一些亟需解决的困难和问题，主要表现在：经济总量不大，发展质量不高，产业结构调整步伐还不够快，战略性新兴产业还没有形成有效支撑；工业经济运行压力较大，传统产业市场形势不容乐观，部分中小企业仍面临融资难、销售不畅的困境；财政收支矛盾仍然突出，城乡居民收入增长基础还不牢固，一些群众关心的民生民利事项有待进一步加强；全民创业氛围不浓，民营经济发展活力还不足，服务业发展相对滞后；安全稳定形势依然严峻，加强和创新社会管理还需进一步加大力度；少数部门和干部作风不实，创新服务招法不多，“四风一顽症”现象还不同程度存在。这些问题，需要我们高度重视，采取有效措施，着力加以解决。

二、2014年工作安排

2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的改革之年，也是实现“三年看磐石”目标的关键之年。市政府将在市十三届三次党代会精神指引下，按照“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的总体要求，以全面深化改革为契机，以富民强市为目标，以提高发展质量为前提，加快调整经济结构，加快统筹城乡发展，加快改善民生民利，加快创新社会治理，全力推进创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展和安全发展，为建设“实力磐石、和谐磐石、生态磐石”奠定坚实基础。主要预期目标是：地区生产总值、规模工业总产值和增加值增长10%以上；全口径和地方级财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%以上；固定资产投资、社会消费品零售总额增长13%以上；万元GDP能耗下降3.5%，节能减排完成上级下达目标。

为实现上述目标，重点要做好以下十方面工作：

（一）全力招商引资，增强发展后劲。一是明确招商方向。坚持以“两区三园”产业发展为重点，主动与发达地区产业对接互动，加大“走出去、请进来”力度，主攻有规模、有实力、有成熟市场的大型企业，推进医药健康、新材料等新兴产业和现代服务业发展壮大。二是突出招商实效。进一步改进招商方式，实现从全民招商向专业招商转变，从政策招商向环境招商转变，从粗放招商向精细招商转变，强化“点对点”招商，推进以商招商，努力扩大招商成果。建立完善科学的招商引资考核评价体系，强化考核实效，确保项目着实、落地、达产达效。三是强化招商选资。加强对项目源的筛选、考察和论证，严格选资标准和程序，坚决禁止高耗能、有污染项目进驻。严格执行落地项目评审制度，强化节能节地节水、环境、安全等市场准入标准，从严控制投资强度和容积率，提高项目履约率。四是加强招商队伍建设。配齐配强专业招商人员，加强培训和锻炼，提高招商能力。深入挖掘域外成功人士人脉资源，选聘招商顾问，提高招商引资针对性。年内，签约落地3000万元以上重点项目30个以上，其中亿元以上项目不低于15个。

（二）狠抓项目建设，夯实发展基础。一是对计划新开工的西点新药、中天橡胶母粒、祥航脚轮等落地项目，严格执行项目手续代办、领办制度，畅通“绿色通道”，及时办结相关手续，确保按时开工建设。年内，新开工3000万元以上工业、服务业项目25个以上，其中，5月末前力争开工15个。二是对一和生物制药、一汽铸造基地等37个在建项目，严格落实领导包保责任制，成立专项服务组，协调解决建设过程中的各类困难和问题，倒排工期，加快项目建设进度。年内，要确保15个以上重点项目竣工投产。三是谋划包装3000万元以上重点项目100个，加大招商推介和对上争取力度，推动项目建设持续滚动发展。全年实施3000万元以上各类重点项目80个以上，超亿元项目力争突破30个。

（三）力促提质增效，提升工业运行质量。一是助推重点企业跃升。对吉林恒联、吉恩镍业等重点企业，全力搞好对企服务，强化生产要素调剂和保障，促其平稳健康运行。加快推进亚泰水泥技改及英联药业、星环阀片二期扩能等项目建设，确保尽快形成新增量。年内新增产值超亿元企业5户以上。二是加快中小企业发展。积极组织具有发展潜力的中小企业开展银企对接、产需衔接等活动，着力解决资金、市场、信息等瓶颈问题，促其早日晋档升级。年内新增规模企业10户以上。三是加快“双停”企业盘活。对近五年竣工未投产及达产率不足的半停产企业进行全面清理，找准问题症结，因企施策落实盘活措施，通过招商引资、项目嫁接、合作重组等方式促其恢复生产。年内力争盘活“双停”企业10户以上。同时，要加大产业结构调整力度，强力推进节能减排，积极发展循环经济，促进金属冶炼、非金属加工等传统产业提升质量，医药健康、新材料等新兴产业壮大规模，推动产业集群发展。年内战略性新兴产业产值增长15%以上。

（四）加快“两区三园”建设，增强承载功能。一是强化基础设施建设。全面完成磐石开发区安泰路、明城开发区污水处理厂管网建设、红旗岭动力路二期等15项基础设施建设项目，新收储土地90公顷，提高项目承载能力。二是壮大产业优势。积极组建医药健康产业协会，加快推进西点、英联2户药企上市，新开工医药类项目3个以上，不断壮大医药健康产业规模。发挥铸锻产业联盟及恒联铁水短流程、低成本的优势，增强新材料产业市场竞争力。依托昊融集团国家级企业技术研发中心，加快三元系电池材料等镍系列产品精深加工项目引进和建设，拓宽产业幅、延长产业链，推动有色金属产业健康发展。三是强化配套服务。加快编制医药健康园区发展规划、新材料园区铸锻产业发展规划及有色金属园区区域环评，引领园区科学发展。鼓励支持有色金属园区组建投融资平台，充分发挥磐石经开、明城诚意投资公司作用，提高融资服务能力。不断创新服务机制，提高服务效率，努力为企业发展营造最优环境。年内，有色金属园区力争进入省级特色产业园区行列；“两区三园”规模工业产值和财政收入增长15%以上。

（五）加快发展服务业，增强发展活力。一是加快欧亚商都等重点服务业项目建设进度，规划建设北部新城商业综合体，深入推进“万村千乡”市场工程，提升商贸服务业发展质量。二是积极推进吉高陆港物流园区融入国家物流信息平台，加快实施国瑞医药仓储物流、利通农资物流等项目建设，努力打造区域物流集散地。三是加快盘活莲花山、官马溶洞等现有旅游资源，推进潭溪生态园项目投入运营，尽快促进旅游业恢复性发展。四是全力推进中国银行、民生银行磐石支行投入运营，提升农商行、村镇银行业务总量，加快发展各类金融、担保机构，增强金融服务业发展活力。五是加快推进修正电子商务、吉高物流粮食电子商务等信息服务业态建成运行，加快引进和培育文化创意、服务外包等新型服务业态。年内，服务业增加值增长12%以上。

（六）推进全民创业，加快发展民营经济。一是营造全民创业氛围。大力弘扬创业文化，积极宣传创业政策，培树创业典型，激发群众创业热情。二是强化创业服务。全面落实各项创业优惠政策，降低市场准入门槛，开辟全民创业“绿色通道”，抓好中小企业服务中心建设，组织开展创业培训、创业项目对接等活动，积极提供创业担保贷款服务，努力为全民创业创造宽松便利条件。三是加强创业载体建设。规划建设建材家居、果蔬批发和汽车交易等五大专业市场，加强大学生创业园和创业孵化基地建设，努力拓宽创业渠道，加快小微企业生成。年内，新增中小企业200户、个体工商户1900户；民营经济主营业务收入和实缴税金增长15%以上。

（七）强化城市建设管理，加快推进城镇化进程。紧紧抓住国家加快城镇化发展的政策机遇，以中心城区为主，以重点镇和小城镇为辅，加强基础设施建设，着力完善配套功能，加快推进“城乡一体化”进程。在城市建设方面，一是高标准实施城市建设10项重点工程。（1）完成北部路网“三横六纵一环”续建工程。（2）完成南出口道路大修工程。（3）完成城区永康桥等4座桥梁新建工程。（4）完成磐石开发区安泰路等3条道路新建工程。（5）完成5条道路1.2万平方米大修和7条道路3.4万平方米人行道彩砖铺设工程。（6）完成城区及周边乡镇12座垃圾转运站建设工程。（7）完成磐石河、挡石河三期城市防洪工程。（8）完成污水处理厂升级改造工程。（9）启动城区供水工程。（10）启动城区地下管网改造工程。要切实加强施工组织，强化工程质量和安全监管，打造群众满意工程。二是促进房地产业健康发展。进一步规范城乡房地产开发秩序，提高市场准入门槛，严格落实“四同时”和综合验收等制度，不断提升房地产建设档次和品位。年内新开发房地产50万平方米以上。三是加强市政配套设施建设。积极鼓励社会资本参与城市基础设施建设运营，强化现有设施维护管理。采取合同能源管理模式实施1819盏LED路灯改造，新增绿化面积10万平方米，实现大树进城2000株，花卉栽植50万株。在城市管理方面，继续深化网格化、精细化管理机制，加大规划监察力度，不断提升城市管理水平。加快创建“智慧城市”，推进城市智能化管理和经营步伐。深入探索物业管理创新模式，统筹抓好供热、供水、供气等民生事项，不断提升市民生活质量。在小城镇建设方面，明城、红旗岭、烟筒山三个重点镇要以打造区域次中心为目标，加强基础设施建设，加快培育立镇产业，不断增强集聚、辐射、带动能力。其它小城镇要因地制宜，搞好规划和建设，努力打造优美、整洁、有序的城镇形象。

（八）推进新农村建设，促进农民增收致富。一是全力抓好粮食生产。深入开展粮食高产创建活动，加快高标准基本农田建设，推广“高光效”等农业实用新技术，粮食产量保持在90万吨阶段水平。二是加快农业产业化建设。积极培育壮大龙头企业，发挥专业合作社纽带作用，强化园区建设，扩大“龙头企业+合作社+园区+农户”经营模式覆盖面。加快实施“菜篮子”工程，加大红旗岭草莓、取柴河食用菌等特色品牌的培树和保护力度，推动特色产业健康发展。年内，发展棚膜蔬菜100亩，新建种植园区10个、标准化养殖园区20个、专业合作社20个。三是拓宽农民增收渠道。充分利用土地确权登记、建立城乡统一建设用地市场等政策机遇，不断拓宽农民财产性收入渠道。大力开展“阳光工程”等职业技能培训，促进农村劳动力转移增收。积极推进农业经营方式转变，加快培育新型农业经营主体，大力发展家庭农场，不断增加规模效益。年内，发展家庭农场50家。四是全力抓好新农村建设。进一步巩固已建成示范村成果，完善农村环境连片整治项目长效运行机制。继续深入推进“千村示范、万户提升”工程，加快建设美丽乡村。年内，新建示范村15个，新建绿色文明走廊10条，绿化村屯15个；完成小Ⅱ型水库除险加固工程6座、农田水利基本建设项目600项。同时，统筹做好农村防火、防汛、防疫等工作，积极稳妥推进停耕还林工作，实现连续34年无重大森林火灾。

（九）强化增收节支，提高财政资金使用效益。一是狠抓财税征管。加强对重点税源企业的监测监管，加大社会综合治税和税收稽查力度，深入开展矿产资源、物流运输、房地产开发等重点行业的税收整治，严控跑冒滴漏，确保应收尽收。二是加强非税收入管理。严格执行“收支两条线”原则，强化财政监督检查，严禁坐收坐支，实现非税收入依法征管。三是加大资金争取力度。准确把握上级政策走向，加强沟通联系，全力做好专项资金申报争取工作，最大限度赢得上级各类资金支持。四是强化财政支出管理。牢固树立过紧日子思想，进一步严肃预算管理，强化政府采购，全面推行国库集中支付制度，大力压缩三公经费支出，提高财政资金使用效益。

（十）着力保障和改善民生，增进群众福祉。坚持尽力而为、雪中送炭原则，将新增财力的80%用于改善民生，让发展成果更多更公平惠及百姓。

一是全力办好十件民生实事。（1）教育惠民工程。完成南北教育园区小学部、幼儿园建设工程，新建乡镇学校食宿楼4所；落实低保家庭儿童、孤儿和残疾儿童学前教育资助政策。（2）医疗惠民工程。启动中医院异地新建工程，改扩建乡镇卫生院3所；新农合报销限额提高到15万元，对5万名重点人群实行免费体检。（3）就业创业工程。新开发城镇就业岗位1.2万个，其中适应性就业岗位2000个，城镇新增就业9500人，保持零就业家庭动态为零；完成各类创业培训1万人次；包装推介创业项目80个以上。（4）城乡安居保障工程。完成城市D级危房改造559户、暖房子改造10万平方米、旧小区改造20个；实施城市和林业棚户区改造1025户5.8万平方米；加快推进已入住未办产权证房屋产权登记工作；发放公租房租赁补贴500户；完成农村危房改造200户，为30户农村贫困残疾人家庭提供每户6000元危房改造补助。（5）农村饮水安全工程。完成农村饮水安全工程47处，解决2.5万人饮水安全问题。（6）养老服务工程。实施社会福利服务中心建设，完成2所农村福利中心改（扩）建工程；建成农村居家养老服务大院67个。（7）道路畅通工程。完成磐双线、国道202线（七间房-辉南界）道路大修工程，完成10座水毁桥涵修复工作。（8）社会救助工程。开展“慈善情暖万家”、“春蕾助学”等活动，救助特殊困难群众1500人次；对城乡低保及特殊困难家庭子女就学给予相应资助和救助；对190名重度贫困残疾人给予生活补贴，对150名贫困重症精神病人免费送药。（9）文化惠民工程。为80个行政村增设文化活动设备，为15个行政村、市内2个广场配备体育健身器材；发展农村有线电视用户1万户，农村有线电视覆盖率达70%。（10）城区供水及燃气改造工程。完成福安路两侧二次供水改造工程，新建水源井4眼；新建和改造燃气管网9公里，发展天燃气用户5500户。

二是统筹发展各项社会事业。全面提高教育教学质量，提升学前教育、高中教育和职业教育水平，推进义务教育均衡发展；加快改善办学条件，实现入学、分班公开公平。稳妥推进县级公立医院改革，提高医疗服务质量；强化疾病防控体系建设，提高公共卫生服务均等化水平。加快科技成果转化应用，积极争创省级创新型试点城市。深入开展文化下乡和全民健身活动，全面提高广播电视节目采编播质量。进一步扩大各类社会保险覆盖面，加快推进“社保一卡通”试点工作。加强社会救助体系建设，城乡低保实现应保尽保。完成第三次全国经济普查。深化幸福家庭创建。深入推进“六五”普法和“依法治市”工作，法律援助实现应援尽援。加强价格调控监管，保持物价总体稳定。加强土地节约集约利用，严肃矿产资源生态补偿机制。加大环境保护力度，深入开展生态环境综合治理，积极争创“国家森林城市”，加快建设“天蓝地绿水净”的美好家园。

三是维护社会和谐稳定。健全完善安全生产长效机制，夯实网格化管理基础，强化矿山、消防、交通、食品药品、建筑施工等领域安全隐患专项整治，确保安全形势总体稳定。进一步创新社会治理方式，探索建立有效预防和化解社会矛盾工作机制，强化源头化解，着力解决群众合理诉求。深入推进“平安磐石”建设，构建全方位、立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，着力保持和谐稳定的社会环境。

三、加强自身建设，着力打造人民满意政府

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神是市政府当前首要的政治任务。我们将以科学发展观为指导，以开展群众路线教育实践活动为契机，着力扫除“四风一顽症”，倡导形成“六种风气”，努力提升服务能力。

（一）坚持解放思想，建设创新政府。切实把创新贯穿于政府工作的始终，以创新的思维推动科学发展，以创新的举措狠抓民生改善。深入推进思想解放，不断突破思想僵化和利益固化的藩篱，以先行先试的姿态，推进重点领域和关键环节改革。着力加快政府职能转变，创新工作方式方法，不为定势所困、不为视野所限、不为艰难所惧，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，推动政府工作迈上新台阶。

（二）坚持为民执政，建设责任政府。要把群众满意作为政府工作的出发点和落脚点，坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。扎实开展群众路线教育实践活动，深入基层接地气、解民忧，以“钉钉子”精神推进作风转变。加强网络舆情监测和应急管理，提高处置突发公共事件能力。深化政务公开，全面推行首问负责、服务承诺和限时办结制度，不断提高公共服务质量。切实践行“诚信品质、坚如磐石”理念，言必信，行必果，全力打造敢于负责、勇于担当的政府形象。

（三）坚持依法行政，建设法治政府。坚决贯彻市委各项决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格执行民主集中制，全面推行重大决策社会稳定风险评估及决策公开机制，增强决策科学性。坚持用制度管权管事管人，规范行政执法行为，强化行政问责，让“有权必有责，用权受监督，侵权需赔偿”深入人心。拓宽网络问政渠道，充分发挥政府门户网站、政务微博的互动功能，畅通群众参政议政和诉求表达渠道。

（四）坚持科学理政，建设效能政府。要把讲真话、干实事、求实效作为根本原则，坚决不搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。下大力气精文简会，改进文风会风，推行电子政务，以务实的作风取信于民。进一步优化审批流程，压缩审批时限，扩大并联审批范围，提高行政审批效率。积极推行政府向社会力量购买服务，实现政府性投资项目招投标全过程实时监控。进一步健全完善导向明确、指标科学的绩效考核评价体系，强化政府督查，着力破解“不落实”顽症，不断提高政府工作效率和质量。

（五）坚持从严治政，建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制和“三重一大”、“一把手五个不直接管”有关要求，加强“五权”、“制度+科技”预防腐败体系建设，从严查处违法违纪案件，努力营造领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境。坚持用硬措施整治软环境，从严治理行政不作为、乱作为现象，坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强公职人员特别是领导干部廉洁自律教育，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，各位委员，“中国梦”的愿景无限美好，“三个磐石”建设任重道远。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，凝心聚力，克难攻坚，为早日建成中等城市和东北新型工业城市，实现“实力磐石、和谐磐石、生态磐石”建设目标而努力奋斗！