磐政办函〔2021〕20号

　　各乡、镇人民政府，各街道办事处，磐石、明城开发区管委会，市政府各办、局，各有关单位：

　　为进一步提升限额以上商贸企业（个体）、限额以下样本库企业对社会消费品零售总额增长的贡献率，促进我市社会消费品零售总额平稳增长，扩大我市商贸限上（限下）企业范围，有效增加我市商贸限上（限下）企业数量。按照市政府领导要求，各乡镇街要迅速开展建立培育限额以上商贸企业（个体）、限额以下样本库企业储备库工作。

　　一、工作目标

　　按照“限上企业抓增长，上限企业抓入库，接近限额企业抓培育，新建企业抓督导”原则，通过“查漏纳新一批、挖潜提升一批、扶持壮大一批”的思路，不断加大对限上企业和限下样本库企业的培育力度，力争达到限上企业应统尽统，限下样本库企业代表性强，为我市经济高质量发展提供有力支撑。

　　二、工作任务

　　（一）提高思想认识，切实承担责任。社会消费品零售总额是衡量一个地区经济发展水平的重要标志，商贸企业的纳限工作，不能仅靠一个部门单独作战，各乡镇街区、各部门要高度重视、勇于承担、联手推动、结合实际、细化措施，逐一摸排，把限额以上（限额以下）商贸企业（个体）培育和入库工作落到实处，将企业发展良好、配合度高的企业纳入培育视线，确定专人跟踪服务、培育发展，对商贸企业做到底数清、情况明、储备好，确保拟培育企业能够为全市经济高质量发展提供有力支撑。

　　（二）确定限上样本企业，进行数据监测。各乡镇街要根据《2021年全市新增限额以上商贸企业（个体）培育目标表》，建立本辖区内的新增限额以上商贸企业样本库，对样本企业（个体）近两年内的主营业务收入进行调度，并预计2021年主营业务收入，按月监测企业主营业务（个体）收入，达到入库标准，立即上报市商务局，组织企业入库。

　　报送时间：储备库实行动态管理，两个月报送一次，报送月最后三个工作日报送至商务局。联系人：吕胜男 杨乐，联系电话：65221137

　　（三）培育限下样本企业，重点培育金样本。各乡镇街要根据《2021年磐石市限额以下商贸企业样本库培育目标表》进行填报拟培育样本企业，综合考虑各行业（住宿、餐饮、零售）限额以下法人企业（个体）的分布结构与实际可操作性，及样本单位自身的稳定性、配合度与主要业务活动情况。在拟培育样本储备企业中选择1户零售业或餐饮业法人企业（个体）作为限下样本库的金样本储备企业。

　　（四）加强政策宣传，进行精准帮扶。及时向企业宣传和解读国家、省、吉林市、磐石市涉企政策信息，切实解决企业对政策不知、不懂等问题，特别是限额以上入库企业应享受的优惠政策及相关规定，详细解读，消除企业顾虑，让企业更好地掌握政策、享受政策。对重点企业进行“点对点”式精准扶持，确保第一时间掌握企业存在的突出问题，听取解决企业困难的意见建议，增强企业认同感。

　　三、申报入库标准

　　（一）限额以上商贸企业申报入库标准

　　商贸企业包含：批发业、零售业、住宿业、餐饮业。

　　批发业申报入库标准：年主营业务收入达到2000万元及以上的批发业法人单位（个体）；

　　零售业申报入库标准：年主营业务收入达到500万元及以上的零售业法人单位（个体）；

　　住宿业申报入库标准：年主营业务收入达到200万元及以上的住宿业法人单位（个体）；

　　餐饮业申报入库标准：年主营业务收入达到200万元及以上的餐饮业法人单位（个体）。

　　若国家调整企业申报标准，以最新标准为准。

　　（二）限额以下商贸企业申报入库标准

　　一是经营状况良好，增速保持平稳增长的批零住餐企业和产业活动单位。金样本企业入库后，需每月上报数据。二是积极配合统计、商务、属地等部门进行限下样本单位替换和数据上报的企业。三是能如实反映我市商贸业情况，不虚报瞒报，有清晰的台账。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各乡镇街要加强对限额以上商贸企业（个体）、限额以下样本库企业培育和入库工作的组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，要将入库任务分解到人，确保各项工作措施落实到位。

　　（二）加强部门联动。各乡镇街要按照各自职责，定期上报各行业商贸企业有关情况，及时准确掌握限上商贸企业信息和经营情况，做到情况清、底数明，对拟培育企业建立清单台帐，确定目标、挂图作战。

　　（三）加强业务指导。各乡镇街要主动及时对统计知识进行学习，及时了解企业升规入统的相关政策。组织人员深入企业，强化服务，加快培育企业上规模，帮助协调解决培育过程中遇到的困难和问题。要对限下样本库内企业及储备库企业经营情况进行月调度。

　　请各相关单位于4月16日（星期五）下班前，将联系人反馈表（纸质版）加盖公章后同电子版反馈给市商务局商贸事务科402室。联系人：吕胜男、杨乐，联系电话： 65221137、18243274303。

　　　　　　　　　　　　　　　 磐石市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年4月6日