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人大代表建议及答复

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舒兰市人民政府| 2018-09-18 14:01| 信息来源：舒兰市市场监督管理局

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舒兰市市场监督管理局对市十八届人大二次会议关于《治理保健品商店的骗局的建议》的答复

针对近期我市出现的利用会议营销形式销售保健品的现象，舒兰市市场监督管理局作为舒兰地区市场监管的主要部门，对治理舒兰地区保健品销售乱局义不容辞，我局将进一步落实监管责任，对保健品营销活动进行严格监管，严厉打击各种违法违规行为。

会议营销是指经营者针对特定顾客群体，通过会议集中宣传，推介销售商品或提供服务的一种营销方式。近年来，通过12315消费者投诉举报平台等渠道受理会议营销违法行为的举报投诉不断增长，老年人成为主要受害群体。

近年来，我局已通过对在区域范围内从事会议营销活动的各类市场主体进行全面排查清理，加强对会议营销活动的事前事中事后监管，依法查处会议营销活动中的各类违法行为，进一步规范我市会议营销活动，打击无照从事会议营销及利用会议营销进行虚假宣传、销售问题产品、坑害消费者等各类违法行为，取得一定的成效。

今后，我局将进一步把面向老年群体消费为主的保健食品、保健器械等商品的会议营销行为纳入重点监管，严厉查处以下违法行为：无照从事会议营销经营活动；销售假冒伪劣商品；对食品、保健品等与人体健康有关的产品作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者行为；实施消费欺诈的行为；利用会议营销从事或变相从事传销的行为。

具体实施措施将从以下几方面着手：

一、从源头抓起，严把广告审查关

对辖区内广播、电视、电视购物等经营主体广告内容进行全面审查，对于不符合新《反不正当竞争法》、《广告法》、《食品安全法》的食品、保健食品广告一律停播。尝试创立实行广告审查员制度，严抓不懈，严把广告审查关。

二、加强广告发布单位的监督力度

广告经营者、发布者对食品、保健食品广告加强审查，依法履行查验证明文件、核对广告内容的义务。保健食品广告发布时应取得合法、有效的保健食品广告批准文号。发布食品、保健食品虚假广告，欺骗和误导消费者，使消费者权益受到损害，由广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人依法承担法律责任。

三、加强对保健品经营单位的排查

重点检查通过会议营销等方式销售食品或保健食品单位的经营许可资质检查，以及超范围经营、宣称具有疾病预防或治疗功能、欺骗误导消费者等违法行为。开展全市相关网点的市场监管。

组织开展各属地综合分局综合治理工作，以人口集中区域为重点，严查各类无照经营、虚假宣传、假冒伪劣等违法违规行为。

四、加大对保健品广告违法和虚假宣传的监管处罚力度

依法加强广告事中事后监管，严厉查处未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告、虚假宣传等违法违规行为。加大对电视、广播、报刊、互联网等广告经营者、发布者的监督检查，督促广告经营者、发布者切实履行广告审查责任。

五、加强宣传

利用市电视台、广播电台、散发传单等多种形式，向群众开展宣传，解答群众疑惑。广泛开展以新《食品安全法》、新《反不正当竞争法》以及保健食品常识的科普宣传为重点，增加消费者健康养生常识、提高消费者对食品、保健食品的辨识和认知能力，指导消费者科学选购。

六、畅通维权渠道，维护合法权益

充分发挥12315投诉举报平台和市管局24小时值班电话作用，严格执行节假日24小时值班备勤制度，按照程序受理消费者的投诉举报，做到件件有回音，事事有着落。鼓励和发动群众提供线索，多渠道获取违法违规线索，并及时向消费者发布消费警示，切实维护消费者的合法权益。

舒兰市市场监督管理局

2018年9月18日