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舒兰市人民政府| 2018-07-23 17:18| 信息来源：舒兰市教育局

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舒兰市教育局对市十八届人大二次会议第28号代表建议的答复

尊敬的皮世财代表：

您在市十八届人大二次会议上提出的《关于舒兰市第十八中学留在吉舒的建议》（第28号建议）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、舒兰十八中的基本情况

舒兰市第十八中学校创建于1981年，原名舒兰矿务局第九中学校，2004年更名为舒兰市第十八中学校，2006搬迁到现在位置。学校占地面积31000平方米，教学楼建于2006年7092平方米，科技楼建于1983年2240平方米，学生公寓建于2012年3186平方米，学生食堂建于2006年1228平方米。学校现有高二、高三教学班13个，学生610人，其中寄宿学生527人，本地学生83人，学期高一计划招生400人；学校现有教职工88人，吉舒本地教师42人，其中，50岁以上25人。

二、舒兰十八中继续在原址办学的不利因素

1.学校招生困难、办学难度大。由于学校远离城区，位于乡镇，交通不便、经济发展相对落后，外乡镇学生都不愿意到十八中就读。近几年，随着吉舒矿区的停产，人口不断外流，本地学生数量也逐年减少。另外，由于学校学生生源质量不好，教学质量逐年下滑，办学声誉每况愈下，吉舒当地学生也不愿意报考这所学校。在2016、2017、2018三年招收的新生当中仅有10%左右的学生来自吉舒镇，本地学生报考这所学校的比例逐年减少。目前，无论是外乡镇的，还是吉舒本乡镇的家长、学生都形成一个共识：就是除非实在没有学校可上，否则都不会选择到十八中上学。

2.学校录取分数低、教学质量差。目前，十八中中考录取分数线在吉林地区同类校中为最低，2016年202.25分，2017年213.5分，2018年206.215分（含体育30分）。近两年，十八中的中考录取分数线还没有舒兰职业高中的录取分数线高。由于学生入口成绩普遍偏低，学校缺少整体学习氛围，学生学风不好，上课睡觉、早恋现象屡禁不止，学校教育教学管理难度大。另外，由于学校办学声誉不好，好教师不断外流，新教师望而生畏，师资相比其他高中较为薄弱，舒兰百姓对这所学校办学的认可度和满意度逐渐降低。如果十八中继续留在吉舒办学，学校的办学质量、学生生源、师资和管理水平等都很难得到保证，舒兰十八中也将会成为舒兰市高中当中，甚至整个吉林地区高中当中的另类学校。

三、舒兰十八中搬迁到舒兰市区办学的有利因素

1.有利于促进我市高中教育均衡发展

习近平总书记在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着社会经济的发展，人民生活水平不断提高，人民群众对优质教育的需求越来越强烈。目前的十八中办学条件差、师资力量薄弱、教育质量低，学校的办学水平已远远不能满足人民群众对优质教育的需求。如果十八中迁入舒兰市区，学校的办学条件将得到很大改变，师资力量会明显增强，学校招生难度会有所降低，生源质量也会逐步提高，学校的教育质量和办学水平将逐步赶上或赶超同类高中。十八中搬迁到舒兰市区，有利于一中、二中、实验中学、十八中四所高中之间缩小差距，分层推进，齐头并进，相互竞争，共同发展；有利于实现四所高中之间领导、教师的整体调配、交流和共享共用，实现局管校用的城区教师人事管理模式；有利于推进我市高中阶段教育优质均衡发展，促进舒兰教育的整体提升。

2.有利于加快推进我市普及高中阶段教育。如果舒兰市第十八中学迁到城区，学校办学效益将有所提升，录取人数不断提高，会减少部分学生因没有被原城区三所高中录取而过早流失，加快推进实现“到2020年普及高中阶段教育”的目标。按目前高中最大限额录取数据统计，一中、二中、实验中学三所高中每年录取2400多名学生，职业高中异地重建后每年招生约1000人，合计每年录取约3400人。到2020年，全市将有4600人报考高中，如果十八中再不担起办优质高中教育的重担，全市将有1200多名学生流失或没有学校可选择，普及高中阶段教育将难以实现。

3.是社会发展的必然选择。

一是顺应民意。舒兰市第十八中学校现有高一、高二学生610人，其中吉舒本镇学生97人；教师88人，其中居住在本镇的教师42人。经调查，外乡镇学生家长全部同意学校迁入舒兰城区，吉舒镇97名学生家长中，有63名家长同意迁入舒兰城区，22名家长态度是对在哪办学没有任何意见，12名家长不同意迁入舒兰城区。全校学生家长同意学校迁入舒兰城区的比例占学生总数的98%。全校88名教师中，有80名教师同意学校迁入舒兰城区，其余 8名教师从学校长远发展也非常同意学校迁入舒兰城区，只是由于本人年龄偏大，希望留在吉舒其他学校继续工作直到退休。

二是符合国情。随着我国经济的飞速发展，城市化进程不断加快，部分乡镇居民逐渐涌入城区，在舒兰市区居住的学生将不断增多，从长远发展看，舒兰十八中迁入城区办学更利于方便大多数学生就近入学和食宿的需求。

目前，吉舒本地每年大约有40名学生入学，占招生总数的10%，且逐年减少。十八中的搬迁，在某种程度上可能给这部分学生的家庭带来一定经济负担，但与选择更好的教育相比，家长和学生更愿意接受学校搬迁，这些影响与给全校、乃至全市孩子带来的积极影响相比更是微不足道的。况且国家的教育资助政策非常到位，低保家庭的孩子都能够享受到午餐补助和国家助学金，不会有学生因家庭贫困而辍学。

三是尊重历史。从我市教育发展历程看：原舒兰二中位于白旗镇，从九十年代初便陷入办学低谷，学生锐减，教师外流，办学水平差，学生、家长和社会都不满意。自2002年迁入舒兰城区原舒兰市职业技术教育中心旧址后，经过几届师生锐意进取，发展成为今天普通高中二类重点学校，办成为家长和社会满意的学校。还有原舒兰职业高中先是法特镇办学多年一直未能发展起来，后搬迁至白旗镇也未见任何起色，一直低迷不振，后又搬迁至东富也未见任何好转。直至迁入舒兰城区后，历经两任领导励精图治，迅速崛起，不断发展壮大，办学有特色，学生、家长和社会都比较满意，成为我市教育的一个新亮点。所以舒兰教育发展历史经验表明：十八中迁入城区是促进其发展的必由之路。

尊敬的代表同志：我们知道您为吉舒镇的经济发展做出了卓越的贡献，为舒兰百姓做了很多实事。作为教育人，我衷心的希望您能够更多地关注教育、参与教育，共同携手为“办好舒兰人民满意教育”推波助澜。此答复如有不当之处，敬请批评指正。

2018年7月23日

联系人姓名及电话：闫国瑞　　　　　18543276046