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舒兰市人民政府| 2024-12-30 10:47| 信息来源：舒兰市人民政府

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舒兰市人民政府关于市十九届人大三次会议代表意见建议办理情况的报告

　　市政府副市长高鹏程

　　主任、各位副主任、各位委员：

　　受市政府委托，现将市人大十九届三次会议以来市政府承办的人大代表意见建议办理情况报告如下，请予审议。

　　一、总体情况

　　市人大十九届三次会议以来，市人大代表以高度的政治责任感，认真履行职责，积极议政督政，紧紧围绕全新舒兰建设目标和市委、市政府中心工作以及社会关注的热点难点问题，提出了符合实际，具有针对性和前瞻性的意见建议。这些意见建议，集中反映了全市人民对加快我市经济社会高质量发展的美好愿景。市十九届人大三次会议闭幕后，市人大常委会向市政府交办人大代表意见建议46件，市政府根据“分级负责、归口办理”的原则，将人大代表意见建议交由22个部门单位办理。在各承办单位的共同努力和人大办的大力支持下，所有代表意见建议全部办理完毕，答复满意率为100%。

　　二、办理情况

　　（一）已经解决或基本解决的建议31件（A类），占代表建议总数67.4%。这部分建议紧紧围绕政府中心工作，反映了基层实际和群众诉求，具有很强的针对性和可行性，对政府科学决策起到积极的促进作用。如对于代表提出的《关于拓宽农产品销售渠道的建议》，市政府始终把拓宽农产品销售渠道作为富民增收的重要抓手，积极组织域内企业参加吉林粮食品牌电商培训，加大农村网红带头人培育力度，通过“村民供货+直播卖货”方式，拓宽农民增收致富渠道。大力推进舒兰大米品牌化建设，在京东平台建立官方旗舰店、企业品牌店16个，以“1+N”模式打造舒兰大米电商营销新矩阵，形成产品集聚效应。同时，以深化农产品流通领域供给侧结构性改革为主线，进一步整合“三通一达”等快递资源，构建了“县级中转、镇级分拨、村级配送”三级物流体系，打通农村物流主动脉与微循环。截至目前，农产品网络销售额已达5713.4万元。

　　（二）正在解决或列入规划逐步解决的建议11件（B类），占代表建议总数23.9%。这些建议大多涉及经济社会发展中的一些长远性重大问题，受客观条件限制，短期内解决有一定难度。市政府从自身实际出发，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，积极制定工作计划，明确工作措施，创造条件逐步解决，最大限度地落实代表的建议。如对于代表提出的《关于建设新能源充电桩的建议》，市政府积极推进充电基础设施建设，根据《吉林省进一步构建高质量充换电基础设施体系实施方案》要求，制定了《舒兰市充换电基础设施建设发展规划》，进一步优化换电设施结构，提升充换电服务质量和运营效率效益。11月7日，经市政府2024年第13次常务会议审议，通过了《关于城投公司承接县域充换电设施补短板项目建设有关情况的汇报》。目前，市城投公司正在积极推进充电设施建设事宜，预计2025年新建充电桩100台以上。

　　（三）因条件限制或者其他原因需待以后解决的提案4件（C类），占代表建议总数8.7%。这部分建议具有一定的合理性和前瞻性，但因客观条件限制，暂时难以解决。如对于代表提出的《关于盘活舒兰欧亚购物中心建设项目的建议》，市政府已启动欧亚购物中心盘活工作，多次联系欧亚集团主要负责人，表达了推进续建、盘活的想法意见，但欧亚集团以投入运营项目表现不佳为由，一直未对舒兰欧亚购物中心续建进行研究讨论。

　　三、主要做法

　　（一）明确责任，不断健全工作机制。收到市人大代表的建议后，市政府从提高认识、强化责任入手，进一步健全承办责任机制，理顺承办工作体系，及时对建议分类整理，于4月15日印发了《关于做好2024年代表建议和政协提案办理工作的通知》，明确建议办理时间节点及相关要求。对涉及重大问题的建议办理工作，要求承办单位主要领导亲自过问、亲自落实，分管领导对交办环节严格把关，并将办理情况及时回复代表，促进人大代表建议的办理程序和机制更科学完善。

　　（二）加强协调，不断提升办理质效。建议办理工作重在质量和效果，解决实际问题，为群众办实事。在办理过程中，突出工作重点，在解决问题上下功夫，在具体落实上做文章。一是加强与市人大常委会代表工作委员会的联系，及时沟通建议办理信息，了解代表的反馈意见，不断改进工作。二是加强主办单位与协办单位的联系，及时沟通答复意见及相关要求，协调工作步调，促进建议办理准确、及时、到位。三是加强与领衔代表的联系，了解掌握他们的真实意图，及时沟通办理情况，就落实所提建议达成共识。此外，加大“开门办理”力度，通过电话征询、上门面询、召开座谈会等方式，详细汇报，坦诚交流，取得代表的理解和支持。在做好沟通协调的基础上，凡能解决或具备条件解决的，抓紧解决和落实，给代表一个满意的答复；对应解决但因条件限制暂时难以解决的，制定计划，创造条件，逐步解决；对因政策限制等原因无法解决的事项，积极向代表进行解释说明。

　　（三）加强督导，不断提升办结质量。市政府将人大意见建议办理情况作为政府督查工作的重要内容来抓，根据承办目标、任务和办理时限要求，把日常催办与重点督导相结合，适时通报与现场督导相结合，采取现场抽查、上门检查、电话问询等形式，对建议进展情况进行督查督办，确保建议所反映的问题得到有效解决。在建议办理后期阶段，按照市政府要求，各承办单位全面开展建议办理工作“回头看”，总结情况、梳理问题、查找不足，并将承诺事项的完成情况，及时向代表作出反馈，确保如期全面完成代表建议办理工作任务。

　　四、存在的问题及下步工作打算

　　今年以来，市政府在代表意见建议办理工作上取得了一定的成效，但与代表的期望和要求相比还有一定的差距。一是有的承办单位存在重答复、轻落实的思想，对件件有回音很热情，而对事事有着落重视不够。二是个别承办单位与代表的沟通不到位，对建议的内容研究不深，对代表意图的了解还需要进一步细化。三是少数办理综合性建议的主办单位与协办单位之间的协调配合还有待加强。四是部分承办单位建议办理情况反馈不及时，虽然已在规定的时间完成办理，但没有及时向市政府反馈。

　　针对上述问题，我们将认真改进，努力提高办理工作水平。一是强化思想认识。进一步提高政治站位，不断深化对代表建议办理工作的认识，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，扎扎实实地做好办理工作。二是增强办理实效。始终把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点，不断增强办理的针对性和实效性。同时，进一步加强对承办单位及工作人员的指导，努力提高建议办理质量。三是提高办理水平。在落实好以往各项办理工作制度的基础上，在抓实、抓细、抓深上下功夫，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，不断提高办理工作水平。四是增进联系沟通。强化服务意识，加强与人大代表的沟通联系和交流互动，主动接受人大代表和舆论媒体监督，巩固办理成果，兑现办理承诺，确保办理工作公开、透明、及时、有效。

初审：蔡晓雨复审：常伟终审：杨立新