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政协委员提案及答复

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舒兰市人民政府| 2018-09-17 10:50| 信息来源：舒兰市发展和改革局

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舒兰市发展和改革局对市政协十三届二次会议第七号委员提案的答复

宣兆丽委员：

您在市政协十三届二次会议上提出的《关于着力推进农作物秸秆综合利用的建议》（第007号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、秸秆资源和综合利用现状

（一）秸秆资源情况

全市现有耕地面积14.8万公顷，年产粮食120万吨左右，秸秆总产量约130万吨，其中：玉米秸秆83万吨，水稻秸秆35.8万吨，杂粮秸秆1万吨，水稻稻壳10万吨。

（二）秸秆综合利用的现状

2017年，全市共有秸秆综合利用重点企业22户，通过能源化、工业化、饲料化等利用方式共转化秸秆22.132万吨，占全市秸秆量的17%。其中：能源化利用17万吨，工业化利用0.132万吨，饲料化利用5万吨。

二、制定工作方案，规划全年布局

市秸秆综合利用项目建设指挥部办公室成立后，本着“熟悉本地情况、掌握外埠做法、了解前期工作、谋划年度任务、推进重点项目”的工作思路，在无省市具体实施方案可借鉴的情况下，经过反复修改和斟酌，目前已经形成了《舒兰市2018年秸秆综合利用项目建设工作方案》，《方案》的具体内容：一是加快建设秸秆收储运+扶贫体系，探索秸秆捡拾打捆与扶贫工作有机结合的新模式，市秸能公司以设备租赁或参股形式，向具有扶贫功能的村级捡拾打捆合作社投放50台以上捡拾打捆设备，扩大秸秆捡拾打捆作业面积，建立规范秸秆收储点，各乡镇街至少建设符合秸秆存储标准的收储站点5个以上，对具有扶贫功能的村级捡拾打捆合作社建设的收储点，市本级财政给予相应补贴，其打包产品由市秸能生物质能源有限公司负责组织收购，保证合作社收益，提高贫困人口收入。二是强力推进秸秆综合利用项目建设，坚定秸秆能源化利用方向，依托聚烽、天众和、浩业、耕田等秸秆能源开发利用龙头企业，建设重点项目11个，年计划利用秸秆22万吨，生产生物质燃料21万吨，在我市东部、中部、西部形成合理布局的生物质成型燃料加工基地。同时，拓展秸秆利用途径，建设饲料化、肥料化、工业化利用项目13个，年计划利用秸秆8万吨。三是提升秸秆成型燃料本地消耗能力，实施燃煤锅炉改燃、户用生物质炉具推广、生物质集中供热和规划建设生物质热电联产项目。

三、制定扶持政策，加大投入力度

《方案》确定的市本级扶持政策主要二项：一是强化秸能公司的主体作用。市秸能生物质能源有限公司以控股形式吸引域外资金注入，通过投放捡拾打捆机械等方式扩大秸秆捡拾打捆作业面积，并按西部、中部和东部整体布局，在莲花乡、吉舒街道、环城街道、平安镇、开原镇等乡镇建立6个大型秸秆收储基地。同时通过与域外企业合作，扩大秸秆及颗粒产品销售途径。二是明确市本级支持政策。鼓励乡镇街建设符合秸秆存储标准的收储站点，对存储秸秆500吨以上，按照10元/吨标准予以补贴，全市补贴额度上限200万元；公建单位燃煤锅炉改燃，供热价格由市发改、市财政测算后确定标准，由市财政列支后支付给改燃单位；户用生物质炉具推广工作，由市本级补贴和改燃对象共同承担户用炉具造价。

2018年9月17日