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政协委员提案及答复

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舒兰市人民政府| 2018-07-23 13:17| 信息来源：舒兰市公安局

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舒兰市公安局对市政协十三届二次会议第060号委员提案的答复

姜宝强委员（党派团体）：

您在市政协十三届二次会议上提出的《关于加强外卖及快递车辆管理的建议》（第060号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

随着电子商务的快速发展，快递行业作为一项新兴产业如雨后春笋般发展起来。快递作为现代服务业的重要组成部分，以其简便快捷、方式多样、费用便宜等优点越来越受到社会各阶层的普遍欢迎。特别是与互联网发展相结合后，快递服务更是成为电子商务实现实物配送的主要途径。然而，随着快递行业的快速发展，快递派件车辆的交通安全问题也随之显现出来。因此，加强快递行业派件车辆的交通管理已成为交警部门亟待解决的问题之一。

近年来我国快递业迅猛发展，快递的城市服务能力日益受到社会各界的高度关注，快递车辆的使用和通行问题已经成为制约服务水平提升的重要瓶颈。电动三轮车、电动自行车因其灵活便捷、节能环保、效率高、成本低等特点，在快递的末端服务中被广泛应用，满足了大中城市收派服务小批量、多频次、短里程的作业需要，成为支撑快递揽收和投递最主要的运输工具。网络购物的发展带动了运输行业的快速发展，顺丰、申通、圆通、中通等物流快递企业如雨后春笋般迅速发展壮大，随着快递数量逐年增多，各快递公司多拉快跑的现象增多，物流快递运输车辆超载、超速、疲劳驾驶等违法行为也随之增多，给道路交通安全带来隐患。一是派件员交通意识淡薄。派件员对交通法规知识缺乏基本了解，自身交通安全意识普遍比较淡薄，有相当一部分人员并没有经过正规的驾校培训和驾考考核，缺少必要的安全行车常识、应急处置能力等。在道路上行驶时，往往以骑自行车的习惯行驶，随意变更车道、争道抢行、闯信号灯、随意转弯等交通违法行为普遍。二是派件车辆安全系数低。我市快递行业绝大部分使用电动三轮车，外卖配送使用电动自行车，从安全性能上来讲，这部分车属于交通事故高危车，每日行驶于各条道路上，必然会对交通安全造成威胁。三是车辆种类繁多，管理难度大。派送车辆种类繁多，包括面包车、箱式三轮电动车、电动自行车等，车辆行驶轨迹点多面广不固定，管理难度大。四是交通安全宣传力度不够。由于对快递、餐饮配送等新业态交通安全管理认识不足，交通安全宣传工作的全面性和深入性不够。在宣传上存在宣传不到位的问题，宣传工作没有形成全面覆盖。此外由于交通宣传缺乏创新性，宣传形式单一，也影响了交通安全宣传效果，进而很难在全社会形成浓厚的物流快递运输车辆违法行为整治宣传氛围。

为了加强对派件车辆管理，公安交管部门将联合邮政、交通等部门开展综合整治。一是加强对派件车辆的管理。鼓励快递企业应用中小型快件收派新能源车辆作为收派工具，并对电动三轮快递车实行过渡期管理。允许符合《快递专用电动三轮车技术要求》标准的车辆用于快递末端配送，允许在一定期限内按照规定上路通行，督促企业在保证市民当前快递服务需求的基础上，尽快实现收派运输工具的转型升级。二是进一步加强源头管理力度。派件车作为频繁参与交通的一大类运输主体，将快递行业车辆及派件员纳入管理重点，积极协调交通、邮政等部门，对辖区内的快递公司进行深入排查，全面掌握派件员用于物流运输车辆车牌号码、车辆型号、核定载重、车属单位、经营方式、经营许可证号、道路运输证号、联系电话、派件员姓名、住址、驾龄等情况，建立专门户籍档案，实行“一车一档”，做到底数清、情况明；督促、指导快递公司建立交通安全隐患自查自纠制度，加强日常自检自查，强化行业自律，坚决杜绝各类交通违法行为，实现整治行动的规范化、制度化；三是进一步强化路面管理。严格查处快递派件车辆的交通违法行为，严查涉牌涉证、超速、违反信号灯指示通行、逆向行驶等违法行为，同时加强恶劣天气交通行为的引导，减少交通事故发生；四是加强对派件员交通安全宣传教育。广泛开展交通安全宣传活动。定期召开安全例会以及快递公司、派件员参加的座谈会、培训会，广泛宣传各类道路交通违法行为的严重危害后果，结合典型案例分析，依托广播、电视、微信、微博等媒介开展交通安全教育活动，引导快递业从业人员安全守法驾车，有效减少交通事故发生；五是是对违章、事故多发的快递公司，要及时约谈负责人，下达整改通知书，督促快递公司加强交通安全管理，对造成重大事故的一律实行道路交通安全责任追究。

2018年7月23日

联系人姓名及电话：王利民13704445799