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政协委员提案及答复

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舒兰市人民政府| 2020-07-17 15:28| 信息来源：舒兰市工业和信息化局

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舒兰市工业和信息化局对市政协十三届四次会议第1号委员（党派团体、联名）提案的答复

耿奎林委员（党派团体）：

　　您在市政协十三届四次会议上提出的《关于解决制约非公经济发展的建议》（第1 号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　一、关于强化领导，健全有效的工作运行机制建议的答复

　　近年来，舒兰市政府高度重视非公经济的发展，把非公经济纳入了领导干部目标管理责任制，建立了市级领导联系重点非公企业、行业部门帮扶重点非公企业的运行机制，深入推进“百人助百企”行动，“企业服务周”专项行动，全面落实市领导联系包保50户规模工业企业包保服务。2020年重点推进白翎羽绒公司羽绒设备更新改造项目等10个重点技术改造项目建设，计划完成投资8020万元，项目全部建成后，年可新增产值2.5亿元以上。上半年，吉林圣基公司植物油㓎出车间升级改造项目、友诚米业公司年产3万吨生物质颗粒生产项目等4个项目已建成投产。

　　二、关于培育骨干，推进民营经济在质上提升建议的答复

　　近年来，舒兰市加大对升规企业的服务扶持力度，培育壮大传统产业中的优势企业，特别是具有广阔市场发展前景的成长型企业，予以重点倾斜和扶持，促其做大、做强，实现梯次跟进，不断提升民营经济质量。2019年，通过加大服务、扶持力度，落实各项惠企优惠政策，帮助舒兰宏源煤矸石热电联产公司、北融食品公司完善入规审批材料，2户企业公司于4月份顺利升规，截止12月末，新增工业产值3.6亿元，拉动全市规模工业产值增长8.6个百分点；舒兰市林源祥食品有限公司、舒兰市森鑫木制品有限公司、舒兰市金鼎米业有限公司等7户老企业产值达到2000万元以上，于2019年末顺利升规，全年新增产值1.5亿元以上。2020年重点抓项目升规，培育永和食品公司、瑞丰重工2户项目升规企业；抓老企业自然升规，培育大丰木业、禾田米业、聚烽生物等3户老企业升规。对列入重点升规计划的企业按月进行跟踪调度，及时落实省、市各项惠企政策，加大升规培育力度，力争全年升规5户以上，新增产值3亿元以上。

　　三、关于注重创新，不断提升核心竞争力建议的答复

　　一是抓技改，促进传统产业升级。市工信局建立了重点工业项目调度制度，2019年共实施重点技术改造项目5项，计划完成投资3656万元。

　　1.舒兰市盛美牧业有限公司年加工1200吨羽毛粉生产项目。该项目预计投资500万元，主要改造生产车间2000余平方米，购置安装羽毛粉加工生产线一条。目前，该项目已竣工投产。

　　2.舒兰市金星精制米有限责任公司年产1万吨大米小包装生产线建设项目。该项目计划投资800万元，主要建设综合楼一栋1080平方米，成品库房1200平方米，新购置安装小包装生产线一条。目前，成品库房改造已竣工，小包装生产线已投产，综合楼正在进行内部装修。

　　3.舒兰市通用机械有限责任公司200台/年玉米秸秆收集打捆机生产项目。该项目计划投资500万元，利用现有场地，新建车间400平米，更新和改造设备60台套。目前，车间已完工。

　　4.吉林华通农业机械装备制造有限公司年产50万套阻尼板生产项目。该项目计划投资500万元，新上阻尼板生产线1条、设备16台套。目前，该项目已经正式竣工投产。

　　5. 舒兰市永丰米业有限责任公司年产5万吨绿色优质大米生产项目。该项目计划总投资1356万元，主要改造生产车间、低温库房2983平米，新增大米生产线一条，原计划5月末竣工投产。目前，该项目车间、库房改造已完成，设备已全部安装，计划11月份中旬调试设备进行试生产。

　　二是抓达产达效，释放工业经济增量。2019年重点推进吉林通博化工有限公司1.5万吨乳化炸药扩产项目、吉林北融食品有限公司年屠宰2000万只肉鸡加工生产项目、舒兰市宏源煤矸石热电有限公司煤矸石热电联产项目、舒兰浩业生物质成型燃料科技开发有限公司5万吨/年生物质颗粒燃料生产项目等5个达产达效项目。截止12月末，吉林通博化工有限公司1.5万吨乳化炸药扩产项目等5个项目全部实现达产达效，全年预计累计新增产值3亿元以上。

　　三是抓项目申报，促进企业科技成果转化。根据《吉林省科技发展计划2020年度项目指南》精神，组织我市企业申报各类项目4项，其中科技成果转化项目2项：一是吉林瀚蜂农业科技开发有限公司的《东北黑蜂蜂王浆真空冷冻干燥关键技术及方便营养食品产业化的开发项目》申请专项经费50万元；二是舒兰市通用机械有限责任公司申报的《车用钢-铝复合结构件无铆钉连接工艺开发及产业化项目》申请专项经费80万元。科技服务项目1项：舒兰市中小企业服务中心申报的《舒兰市科技特派员产业扶贫技术专家组贫困地区科技服务项目》申请专项经费13万元。医药健康专项1项：吉林省北岐中药材开发有限公司申报的《道地中药细辛生产关键技术集成及规范化生产基地建设项目》申请专项经费80万元；以上4个项目网上申报及答辩已完成，现处于评审专家评审项目过程，项目申报成功后，预计向上争取资金223万元。

　　四是抓科技创新，帮助技术企业创新发展。一是组织2户企业申报吉林省科技“小巨人”企业，其中，舒兰市君吉碳化有限责任公司通过审批。二是帮助我市2户科技“小巨人”企业申请吉林省科技小巨人扶持资金，分别是舒兰市聚烽生物再生能源有限公司、舒兰市君吉碳化有限责任公司，获R&D补贴经费（研发与试验发展经费）各10万元、共计20万，专项资金现已拨付到账。三是帮助2户高新技术企业申报吉林市“高新技术企业首次认定奖补”，分别是：舒兰市通用机械有限责任公司、吉林华鑫菌业有限责任公司，预计获得奖补资金20万元。

　　四、关于增树形象，有效破解资金瓶颈建议的答复

　　近年来，舒兰市政府十分重视企业信用培树工作，由市政务服务局牵头组建了企业信用评价系统，对失信企业进行联合惩戒，不断引导企业打造诚信企业，通过提高自身信用度，来培育良好的社会信用环境，赢得金融机构及社会各界的信任，吸引社会资金流入，解决融资难问题。积极推进银信部门、担保公司和民营企业的对接，每年由市金融办牵头组织开展政银企保对接会，为银企对接搭建有效平台。对科技型、创新型、符合国家产业政策的非公企业，帮助争取国家和省专项资金支持，每年帮助我市企业争取省、市各类专项资金300万元以上。

　　五、关于强化管理，着力破解人才短缺问题建议的答复

　　近年来，舒兰市政府高度重视人才培养工作，由市委组织部人才办牵头、市工信局配合建立了非公经济人才库，对我市紧缺乏科技型人才，组织引导企业培养、引进人才，整合区域内人才。

　　一是组织中小微企业专项培训。2019年，组织全市中小微企业税收政策专题培训一次，参会企业100余户。此次培训邀请了吉林惠发税务师事务所的孙德学老师围绕“减税降费”，个人所得税，企业所得税，发票管理及审核等税收政策的热点、难点问题，通过结合实例及实际操作，让更多企业真正享受到税收政策中的优惠。

　　二是组织企业高管培训。通过吉林省云端课堂网络平台，组织我市济邦药业、合成药业等10余户企业参加培训3次。同时，借助吉大等国家重点高校优质教学资源，利用云端课堂，对规模以上工业企业、实体经济企业和拟入规的小微企业高层管理人员进行培训，着力打造优秀企业人才队伍。

　　三是抓产学研合作，充分利用高校人才助力我市企业发展。2019年，成功为吉林瀚蜂农业科技开发有限公司等4家企业与高校和科研院所完成5项对接，分别是舒兰市通用机械有限责任公司与吉林大学研究开发《超高强钢八字筋薄壁管前下防护横梁技术开发项目》；吉林省合成药业股份有限公司与吉林大学化学学院联合创办“化学工程专业学位研究生培养实践基地”；吉林省北岐中药材开发有限公司与长春中医药大学开展全方位，宽领域的务实合作；吉林瀚蜂农业科技开发有限公司与吉林农业大学形成产学合作。不断促进产学研结合水平，推动传统企业同科技元素融合，提高工业企业产品技术含量。

　　六、关于多措并举，营造有利于非公经济发展的新环境建议的答复

　　近年来，舒兰市政府大力宣传我市民营经济的地位、作用、重要战略意义，在全社会积极营造关心民企的文化氛围。一是完善创业服务体系，为初创企业和创业者提供创业辅导和综合服务，提高创业成功率；二是完善事务代理服务体系，鼓励中介机构采取入住式设立代办点的方式，为民营企业提供财税管理、法律服务、企业评估等专业化服务，每年为100家以上民营企业提供各类服务；三是完善信息咨询服务体系，利用QQ群和微信公众号等，以省中小企业信息网为基础，开展为民营经济发展提供政策法规、经济动态、创业资讯等多项服务。四是完善人才服务体系，针对企业用工需求协调组织参加专场招聘会，为企业提供招聘信息发布平台；五是完善市场开拓服务体系，引导中小企业增强质量、品牌和营销意识，积极帮助开展企业宣传、产品推介、招商引资等活动。

　　联系人姓名及电话：刘济源 68260205

舒兰市工业和信息化局

　　2020年7月17日