王旭彬委员:
您在市政协十三届四次会议上提出的《关于我市学校周边食品安全监管的建议》(第022号提案)收悉,经认真研究办理,现答复如下:
我局对您的提案高度重视,进行了认真的研究,认为您的提案非常好。提案中就如何加强学校周边小餐桌、小摊点及小食杂店食品安全工作,提出了非常宝贵的建议,这对于我们进一步提升全市市场监管工作很有启发和帮助。校园及周边食品安全问题直接关系到青少年的身心健康,解决校园周边食品安全隐患,是各级人民政府和食品安全监管部门义不容辞的责任。针对我市目前的校园周边食品安全状况,我局将从监管部门的角度出发,采取以下措施做好市场监管工作:
一、加强监管,保障校园周边食品安全
每年我局会在春季开学季与教育部门联合开展食品安全培训工作,8月20日我局参加了教育部门组织的舒兰市2020年中小学校疫情常态化防控暨饮食安全工作会议,会上对学校负责人、食堂管理员共计260人进行学校食堂食品安全规范化管理培训。同时与教育部门联合开展了2020年春季学校食堂(含托幼机构)及学校周边食品安全专项检查,对来源不明、渠道不清,没有合格证明、食品保质期、生产日期及标注不清晰的食品,一经发现立即责令下架,并依法收缴,从严查处。同时将日常巡查和突击检查相结合,加大执法力度,加强执法监督。截止目前,共检查学校、幼儿园周边食品经营户134户次,出动执法人员270人次,执法车辆134台次。
二、规范经营主体资格,杜绝无证经营。严格小食品经营店的经营执照、健康证等相关证照的管理。对未取得食品经营资格的店主和流动摊贩,予以清理和取缔,对非法经营的依法处罚。理顺校园周边食品经营主体资格,把校园食品经营者纳入重点监管范围。
三、加强消费安全教育,提高食品安全意识。
一方面,加大法规宣传力度。宣传与食品有关的法律法规、卫生知识、消费常识等内容,加强对校园周边食品经营者的宣传,提高他们的自律意识和诚信守法意识。另一方面,充分利用校园广播、黑板报以及执法人员走进校园等形式,指导学生科学饮食、理性消费,不断提高学生的食品安全意识和自我保护能力。
四、完善“三位一体”机制,提升社会监管合力。
建立相关职能部门、经营者、学校“三位一体”监管机制,促进监管职能到位。一是市场监管、城管等政府相关职能部门要加强协调配合,实现监管信息共享,按照各自职责分工,密切配合,形成监管合力,提高监管效率,从源头上封堵假冒伪劣商品。二是引导经营者强化自律监管。要积极引导校园周边食品经营者树立“文明诚信光荣、欺诈失信可耻”的经营理念,树立经营者自我监管意识和自律意识。督促校园周边食品经营者认真落实食品安全主体责任,健全完善食品安全管理制度。三是学校积极参与日常监督。学校要成立食品安全领导小组,参与对校园周边食品经营者的日常经营行为的监督,发现经营者违法经营及时与有关职能部门联系,及时消除食品消费安全隐患。
五、履行职责,保障全市群众饮食安全。
学校食品安全关乎未成年人身体健康,要高度重视,同时,加强全市食品安全监管保障全市群众饮食安全也是我局以及各相关部门的职责,我局成立以来特别是承办政协议案后全力以赴做好食品安全监管工作。
(一)加强了食品法律宣传,强化对执法人员、食品从业人员、社会公众的食品安全知识培训;
(二)突出重点,食品安全整顿工作有序推进。我局在生产加工、流通和餐饮消费三个环节开展食品安全日常检查和专项整治。
(三)加强校园周边(尤其是学生公寓内部)的食品安全监管工作,构筑学校周边食品安全监管体系。一是定期对学校周边经营商户进行排查,严厉查处无照经营违法行为。二是要突出检查的重点,主要针对学校周边小商店、流动摊点的食品进行检查验收,看是否销售“三无”食品和劣质食品。三是对校园周边餐饮服务单位实现“全覆盖”检查,重点检查校园周边餐饮服务单位卫生环境是否清洁,食品原料是否变质过期,食品原料采购、进货查验、索证索票制度是否落实、食品加工制作是否规范等项目,采取有效措施,消除食品安全隐患。四是加强与学校沟通联系,不定期进校园开展食品安全宣传咨询活动,宣讲假冒劣质食品、“三无”食品的种类和危害,使其掌握必要的食品安全知识,提高学生自我保护意识。五是拓宽宣传渠道,向学生家长和经营业主发放有关食品安全知识宣传单,向他们宣传鉴别假冒伪劣食品的鉴别方法,进一步提高人们的安全防范意识。六是加大处罚力度,对学校周边的违法经营进行重罚,确保学生的合法权益不受侵害。七是城管部门、教育监管部门和学校要承担起相应的社会责任,制止校园周边一定范围内的流动食品摊点,将食品摊点远离自制力差的学生,减少学生购买机会。八是市场监管部门和城市执法部门要加大巡查力度。坚持定期巡查与不定期巡查相结合,将校园及周边食品经营区域分段划片,落实到人,实现校园周边食品市场无缝隙监管。
此外,我局还在学校食堂、校园周边食品经营单位、餐饮经营单位推行使用智慧监管平台,采取线上监管与实地检查相结合的方式。强化经营者自律意识和责任意识,从根本上改变食品安全状况。
下一步我局将根据您的提案建议,持续加强校园周边食品安全监管,做好与教育、公安等职能部门的协调配合,联合执法,严格监管,形成执法合力,严厉打击食品安全违法违规行为,预防和控制食品安全事件发生,维护校园周边食品安全,使问题食品不留死角,切实保障学生食品安全和身体健康。
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舒兰市市场监督管理局
2020年8月27日