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政协委员提案及答复

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舒兰市人民政府| 2020-08-06 12:58| 信息来源：舒兰市商务局

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舒兰市商务局对市政协十三届四次会议第27号委员提案的答复

高志国委员：

　　您在市政协十三届四次会议上提出的《关于推进电子商务产业发展、培育本土电商及电商配套企业的建议》（第27号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　近年来，舒兰市政府高度重视电子商务的发展，抢抓“互联网+”的发展机遇，确定“服务业做足”的发展路径，将电子商务作为传统产业转型升级、促进农村快速发展的重要抓手，不断优化政策环境，强化宣传培训，注重示范引导，有效促进了农村电子商务健康发展的良好态势。

　　一、农村电子商务发展情况

　　（一）持续推动电商发展，完善农村电子商务基础建设。

　　1. 2016年我市依托“返乡创业示范县”项目，与阿里巴巴（中国）软件有限公司合作建设农村淘宝项目。项目运营以来，建成1个县级服务中心（包括菜鸟物流中心）和128个村级服务站（56个合伙人服务站和72个淘帮手服务站）。2018年依托组织部门完善村部服务功能工作，建设村级电子商务服务点50个，覆盖了全市24个省市级贫困村。

　　2. 菜鸟物流集配中心开通了4条下行主干线，分别是吉林线、溪河线、蛟河线和平安线，可以触及到四个方向的每个村，农村物流下行时效实现T+1。同时，舒兰市邮政分公司依托资源优势，2016年至2019年加快投递队伍改造，加大乡镇邮路汽车化建设,城市汽车揽收投递占比达到80%以上，农村达到95%以上。同时加快农村社会代投点建设，目前邮政社会代投点310处，提高了邮政投递服务能力。

　　3. 2017年我市村淘合伙人56人，每人培育指导3-5个淘帮手，直接带动了我市200余人创业就业，间接创业就业达500余人。村淘合伙人中和淘帮手中，60%是返乡创业者，30%的人拥有大专以上学历。农村电商氛围日益浓厚，越来越多的农村电商人才借助当地优势资源开办网店、微店，卖出了舒兰好产品，增加了收入。2019年创建了电商品牌“丛府庄园”和“喜禄稻花香”，我市的“省级电商村”在创建过程中，也打造了许多优秀的地域电商品牌。

　　（二）适应农村电商发展新趋势，积极拓展营销渠道。

　　为进一步巩固和弘扬“稻乡名城”品牌，让舒兰优质农特产品直接走向全国市场，助力粮企及广大贫困户增收致富，2020年7月，由舒兰市人民政府主办，市文明实践中心、内蒙古国际商友圈、市商务局、市农业农村局、市扶贫办、市融媒体中心承办，国际商友圈、吉林乌拉圈、舒兰市大米协会协办开展“人间烟火稻乡舒兰”公益直播带货活动，直播在溪河镇三莲稻田公园进行，通过产品介绍、现场互动、抽奖等形式，推荐舒兰优质农特产品。此次公益直播带货，在线观看人数36427人，新增粉丝7888人，销售单数5986单，共销售总价值260097元。

　　（三）加大投入力度，推进电子商务配套支撑体系建设。

　　为了保障电子商务发展，市财政设立了100万的专项资金池，支持电子商务公共平台建设、电子商务示范企业培育发展、知名电子商务企业引进与电子商务配套支撑体系建设的支持和奖励。截止目前对合伙人、运营团队和村级服务站给予不同额度的奖励，发放奖励资金总额达30余万元。农村淘宝项目舒兰市政府投入400余万元，建设县级运营中心、菜鸟物流中心和村级服务站点的建设，宣传广告和培训投入了50余万元。

　　二、工作措施

　　1. 舒兰市商务局印发的《关于组织申报2019年省级服务业发展专项资金（第一批）因素法项目实施方案的通知》中，资金支持方向中明确提出“重点支持电子商务基地和企业培育、人才培训、宣传推广等。支持开展农村电子商务扶贫脱贫工作。”对符合申报条件的项目予以资金支持。

　　2. 采取“政府引导、企业参与、市场运作”的模式，重点打造集“办公+培训培育+技术指导支撑+管理咨询”为一体的电子商务创业孵化园，确定了在政策扶持期内，孵化园为创业者提供免费的办公场地和基础配套设施服务，并提供政策咨询、专家指导、项目推介、网店装修、店铺诊断等公共服务政策。从而为城乡青年和未就业大学生、退伍军人、贫困人口等通过电子商务创业就业提供便捷服务平台，带动提升贫困家庭“造血”功能，实现脱贫减贫。

　　3. 广泛开展电子商务各层级的人才培训，2016年组织了宣讲班和培训班6次，培训达两千余人次。2017年聘请厦门森凡公司等淘大合作单位，对全市合伙人和淘帮手进行二期专场培训。2018年全市举办的农村实用人才暨村级服务站负责人专场培训，更是为下一步农村电商发展奠定了基础。

　　三、下一步工作计划

　　1. 培育壮大电商主体，全面抓好龙头企业引进和本土企业培育，建立更加紧密的利益联结机制，通过提供就业岗位、收购本地农产品等带动贫困户增收，助推脱贫攻坚。

　　2. 依托“第一书记代言”“市长直播带货”等热门销售方式，培育农村产品品牌，充分利用电商服务站宣传、推介，形成一村一品可上线的丰富的地产品资源优势。

　　3. 进一步加强电商培训，人才匮乏是农村电子商务发展的重要制约因素，只有持续加强电商人才的培训，才能够实现电商在助推乡村振兴及传统行业转型方面的积极作用。我局将继续同电商企业加强合作，开展电商创业系列培训课程，组织有意愿从事电商行业的人员参与培训。

　　舒兰市商务局

　　2020年8月6日