杨仕礼委员：

　　您在市政协十三届五次会议上提出的《关于做优做强“舒兰大米”品牌的建议》（第26号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　 舒兰，满语“果实”之意，位于吉林省东北部，长白山余脉向松嫩平原过渡地带，南部是风景秀丽的有中国四大奇观之一的雾凇吉林市，东连黑龙江省五常市，西隔松花江与长春市九台区相望，北与榆树市毗邻。辖区面积4557平方公里，辖5个乡、10个镇、5个街道，1个经济开发区，为省辖县级市，是国家首批农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区。总人口67万人，其中农业人口46万，是典型的农业大市，具有较好的农业资源禀赋和自然生态环境。近年来，我市全面贯彻落实国家粮食安全和乡村振兴战略，依托良好的资源优势和生态环境，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以“中国好粮油”行动示范为引领，大力发展绿色生态农业，全力打造中国生态稻米之乡，水稻产业已成为舒兰富民增收的支柱性产业，舒兰大米已经成为吉林大米的“白金名片”。

　　一、舒兰大米产业情况

　　舒兰市现有耕地面积14.4万公顷，粮食产量常年稳定在120万吨阶段水平，其中，水稻面积4.9万公顷，年产量达40万吨以上。全市水稻种植格局东西分明，东北部平安、七里、金马等乡镇与黑龙江省五常市同用优质霍伦河、拉林河水系灌溉，主要种植品种有五优稻4号、吉特39、长粒香、糯稻等；西部溪河、白旗、法特等乡镇以第二松花江水系灌溉为主，主要盛产超级稻、小町米等。

　　目前，舒兰市全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地总面积已达57万公顷，年产量33万吨,绿色水稻生产企业（持证有效期内）18家，有机水稻种植面积达到1.54万公顷,年产量0.77万吨。以“润、糯、香、甜”为特点的“舒兰大米”，相继通过中国地理标志、农产品地理标志认证，成为南方航空公司高端大米供应品牌，被评为中国驰名商标、中国粮油行业十大影响力品牌，已经成为吉林大米的“白金名片”。2018年，我市被授予“中国生态稻米之乡”美誉。2019年4月初，金华市长带队赴三亚拜会中国工程院院士袁隆平，推进与国家杂交水稻工程研究中心合作共建中国北方优质水稻繁育基地和研究所。期间，袁隆平院士对“舒兰大米”给予了高度评价，同意担任舒兰优质水稻繁育顾问，并为舒兰题字：“中国生态稻米之乡——舒兰”，舒兰大米品牌影响力进一步扩大。11月在参加“中国好粮油”行动计划典型经验现场交流会上，金华市长作为吉林省唯一“中国好粮油”示范县做典型经验介绍 。2019年12月应省粮食和物资储备局邀请，副市长明继国赴上海市参加吉林大米上海社区百日宣传总结会并作“舒兰大米”宣传推介，2020年10月19日至21日舒兰市市长金华在福建省福州市举行的第三届中国粮食交易大会上以PPT演示方式全面推介舒兰好山好水好大米，赢得一致称赞和好评。11月17日，2020吉林省“中国好粮油”行动计划典型经验现场交流会在舒兰市召开，舒兰市作为4个“中国好粮油”行动计划示范县之一作典型经验介绍。

　　 二、主要做法和成效

　　（一）坚持高位统筹，强化组织领导。

　　舒兰市委、市政府认真贯彻落实《省粮食和物资储备局关于印发吉林省“优质粮食工程”三年实施方案的通知》《省粮食局、省财政厅关于印发吉林“中国好粮油”行动计划项目建设管理办法的通知》等文件精神，率先支持、发展、壮大稻米产业。一是加强组织领导。成立了市政府主要领导任组长，5个部门为成员单位的工作领导小组，制定了《“中国好粮油”行动计划实施方案》《大米产业品牌建设规划》等文件，明确了商务部门为稻米产业发展的牵头部门，分工明确、协同配合，形成合力。二是强化资金投入。在充分利用上级政策资金的情况下，市财政每年列支300万元，强力助推稻米产业快速发展。同时，引导企业投入5667万元，为项目建设提供了有力的资金支持。三是完善工作机制。市委常委会、市政府常务会定期听取稻米产业发展情况汇报，加强工作部署，层层压实工作责任。同时，建立健全资金监管、调度推进、检查指导、考核验收等机制，确保了稻米产业快速发展。

　　（二）不断提升生产加工能力，保证大米质量。

　　为促进优势资源向优势企业集中，将资源优势转化为产业优势和经济优势，我市成立了舒兰大米协会，规定“舒兰大米”品牌由舒兰大米协会严格筛选授权的粮企使用，并实行动态淘汰机制，不断提高生产加工能力和质量。制定《舒兰市大米协会章程》，按照“舒兰优质米、舒兰绿色米、舒兰有机米”3个品级，建立了《舒兰大米加工操作规程》和《舒兰大米质量标准》等规章制度，不断提升加工质量，保证舒兰大米品质。2017年，我市出资成立农业投资发展公司和净土稻心大米销售公司，整合优势资源，集中发力，搭建水稻产业发展的投融资平台，并在杭州建立舒兰大米直营旗舰店，进一步推动大米产业的集团化发展。同时，突出优质、安全、绿色导向，大力实施农业标准化战略，建立覆盖生产、加工、流通全过程的“舒兰大米”标准和质量追溯体系，提高舒兰大米质量。

　（三）坚持品牌打造，激发品牌活力。

　 我们以打造“舒兰大米”品牌推广为工作抓手，整合域内各方资源，不断拓宽销售渠道，全面激发品牌活力。一是整合域内资源。2013年，市政府组织成立舒兰大米协会，吸纳17户优质大米企业入驻，并对域内大米品牌进行整合，集中全力打造“舒兰大米”品牌，形成了品牌合力。在城区主要路段打造了“舒兰大米一条街”，实现域内优质大米企业集中展示销售，形成集聚效应。同时，我们注资1亿元成立了舒兰市农投公司，收购域内优质稻米，在杭州、宁波等地设立大米销售直营店，实现统一收购，统一销售。二是加强品牌推广。近年来，市财政累计投入1500余万，持续加大品牌宣传推广，“舒兰大米”成功在首都机场、珲乌高速公路以及全国350个火车站等场所亮相，在新华网、人民网、今日头条等10多家媒体集中宣传，广告连续三年登上央视春节黄金时段。相继通过中国地理标志、农产品地理标志认证，被认定为中国驰名商标。2019年，袁隆平院士受聘担任舒兰市首席顾问，为我市题字“中国生态稻米之乡”，为我市水稻产业发展注入强劲动力。三是拓宽营销渠道。连续3年在北京、上海、广州、深圳等一线城市举办新米上市推介会，进一步深化“舒兰大米”品牌营销和市场推广，我市优质大米成功进军“青岛港务局”、“一汽大众”等大型集团企业。举办插秧节、开镰节、丰收节等活动，邀请国内外大米客商参与体验，不断拓宽销售新渠道。2021年，预计销售大米35万吨，创收19亿元。

　　三、下步工作计划

　（一）加快水稻育种进度。充分利用我市独特的地理优势，积极与袁隆平科研团队及吉林省农科院合作，加快水稻新品种研发进度，力争尽快培育出产量高、抗倒伏效果好、食味值高、具有独立知识产权的水稻新品种，不断延长稻米产业链条，提高附加值。

　（二）健全稻米产业发展利益联结机制。加大以家庭农场、合作社等为代表的新型规模经营主体支持力度，持续发挥新型规模经营主体带动农户的利益联结机制，打造出风险共担、利益共享的利益共同体。以农民为核心，切实保障农民在稻米产业链中，对利益分配的话语权，共享产业链延长所带来的收益。

　（三）扩大“舒兰大米”品牌知名度。充分利用上级举办的大米推介会、项目对接会、展销会等契机，加大“舒兰大米”推广力度，宣传“舒兰大米”的独特优势，提高产品知名度。同时，高质量举办“插秧节”“开镰节”等系列活动，邀请新闻媒体共同参与体验，加大产品曝光的广度和频次，不断扩大产品影响力。

　　2021年 8 月 18 日