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政协委员提案及答复

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舒兰市人民政府| 2024-09-12 14:24| 信息来源：舒兰市农业农村局

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舒兰市农业农村局对市政协十四届三次会议第16号杨茜麟委员提案的答复

　　杨茜麟委员（党派团体）：

　　您在市政协十四届三次会议上提出的《关于农村人居环境整治的建议》第16号已收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　2024年我市农村人居环境整治工作紧紧围绕“五清、五化”任务，以实现“五美”为目标，结合风俗习惯、重要时点，开展季节战役，全域化推进、常态化开展、长效化保持，提升村容村貌，引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式，实现村庄环境由“外在美”向“心里美”“一时美”向“四季美”“节点美”向“全域美”转变，推动我市农村人居环境水平再上新台阶。

　　2024年底前，全市改造农村无害化卫生厕所125户；行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到100%；农村生活污水治理率达到28.43%；村庄清洁行动行政村覆盖面达到100%，创建“干净人家”8000户。实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

　　一、提升群众参与环境治理意识

　　（一）加强宣传引导发力。充分发挥村党支部、村委会的组织领导作用和农村党员的带动示范作用，组织村“三委”干部和党员志愿者，利用村内大喇叭、宣传车、宣传单、报刊、广播、电视、微信公众号等媒体宣传推广各地典型做法，走村入户开展宣传，强化教育和引导村民树立良好的卫生习惯和环保意识，培养良好的卫生习惯。211个行政村均开展了“净美村庄清洁行动”，进村入户宣传249场次，发放宣传资料13620份，宣传受众11052人。

　　（二）推进农村生活垃圾分类收集处理。探索适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量，基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳，确保有毒有害垃圾单独收集贮存和处置，病死畜禽实现无害化处理。2023年末已有52个自然村实现生活垃圾分类，包括小城镇18个自然村、上营镇1个自然村、开源镇2个自然村、天德乡6个自然村、溪河镇3个自然村、法特镇16个自然村、平安镇3个自然村、白旗镇3个自然村。2024年，将有9个行政村48个自然村实现生活垃圾分类,包括溪河镇7个自然村、吉舒街道3个自然村、水曲柳镇2个自然村、平安镇10个自然村、七里乡5个自然村、开原镇4个自然村、小城镇13个自然村、白旗镇4个自然村。

　　（三）大力推进“干净人家”创建。以提升农民生活品质为核心，从家庭做起，改变生活陋习，建立科学文明的生活方式，达到庭院美、居室美、家风美的“三美”目标和厨房净、畜舍净、厕所净的“三净”要求，逐步推进农村人居环境由“村村干净”向“家家干净”转变，带动美丽村屯、美丽乡村建设。广泛发动群众，充分利用有效时间，开展集中整治，清理庭院杂物，消灭卫生死角，完善基础设施引导广大农民养成清洁卫生的良好习惯。并将“干净人家评比纳入“道德银行积分”，引导村民积极参与，充分调动基层的创建积极性。切实提升村民争优意识，引导村民自行做到庭院内外干净整洁，房前屋后无卫生死角，工具器材摆放整齐,2024年计划创建“干净人家”8000户。已完成创建户数1641户，其中6359户将于12月末完成。

　　（四）开展门前“三包”“红黑榜”党员干部带头示范等措施。落实村组干部包保河道清洁、道路清洁、村屯清洁督导责任制，明确农户门前包卫生、包花草树木成活、包路面清扫等“三包”责任，激发农民的积极性和主动性，使群众自觉清理房前屋后、庭院内外卫生，形成人居环境人人参与、美好环境家家受益的良好氛围。三员队伍，一共2888人，其中乡镇级队伍干部监督队1005人，村级队伍巡检队154人、日常管护队1729人。

　　（五）农村改厕工作。按照省文件要求，我市2024年农村厕所改造任务指标是125座，改厕模式为农村户用净化槽式水冲厕所，有效处理农户产生的黑水及灰水，经过净化槽的处理，排出的处理水达到直接可以灌溉园田地及农田的标准。整改范围开原镇、七里乡、金马镇、平安镇“8.03”特大洪涝灾害水毁房屋配套建设农村户用净化槽式水冲厕所。

　　截至目前，《舒兰市2024年农村户用卫生厕所实施方案》征求意见稿农业农村局已完成，待征求意见完成后，下发乡（镇）开工建设。

　　（六）农村污水治理工作。由舒兰市农业农村局负责的舒兰市2022年农村人居环境整治（农村污水治理）建设项目，新建天德乡、上营镇、七里乡、开原镇污水处理站共计4座，总占地面积3920平方米，总建筑面积1185.16平方米，各污水处理站规模为150㎡/d、新建天德乡、上营镇、七里乡、开原镇、朝阳镇、水曲柳镇管网长度共计30731m、新建污水集水池15座。

　　2023年10月完成舒兰市2022年农村人居环境整治（农村污水治理）建设项目一期工程朝阳镇、水曲柳镇农村污水管网建设，截至目前已完成总工程量的80%，计划2024年10月投入运营。

　　舒兰市2022年农村人居环境整治（农村污水治理）建设项目二期工程开原镇、上营镇污水处理站及配套污水管网建设，截至目前，正在走财政评审前的手续，待财政预算评审完成后组织招标及后续工作。计划2024年11月底前完工投入使用。

　　（七）秸秆还田工作。为了保护黑土良仓，我市大力推广玉米保护性耕作免少耕技术，提高土壤肥力，蓄水保墒，实现粮食增产增收。为进一步优化技术模式，从2020年开始推广应用秸秆归行、条带耕作+免耕机播种少耕技术，秸秆归行可以减少玉米种植带秸秆量，提高种植带地温；条带耕作可以提高种植带平整度，降墒提温，提高出苗率，减少土壤板结和病虫害。为了推进工作开展，大力开展技术培训，今春共举办培训班21次、召开省级现场会1次、乡镇级现场会3次；组织专业技术人员开展技术指导服务，发放宣传资料2000余份；累计实施保护性耕作面积50000余亩，其中秸秆归行、条带耕作+免耕机播种少耕作业面积40000余亩。

　　二、强化农村环境整治

　　推动完善生活垃圾处理体系建设。现已完善舒兰农村环卫一体化项目垃圾收转运流程，形成了以垃圾收集、收集转运、压缩减容、压缩转运、最终处理为步骤的垃圾收转运流程，收集转运体系已经达到全覆盖。完善了农村生活垃圾收集、转运、处置设施，构建稳定运行的长效机制。逐步扩大垃圾收运设施设备覆盖范围。现已达到每5户配置1个垃圾桶，每个自然屯至少配置1个勾臂箱，全市共有35911个垃圾桶、1551个垃圾箱、16个垃圾中转站，已覆盖到舒兰市211个行政村。强化了生活垃圾收储运体系日常监管。市农村中心督导组强化了村屯生活垃圾、生产垃圾、建筑垃圾等日常监管，加强巡查考核。每日对18个乡（镇）街进行暗访，拍照记录各乡（镇）街出现的环境整治问题，实行台账管理，逐项整治销号，坚决不留盲区死角。属地政府和徐工万华对问题进行整改，共整改问题11040余项，垃圾无害化处理共1.37万吨，其中生活垃圾焚烧产生发电量370.82万度，建筑垃圾用于填坑垫道。

　　加强公路两侧、田间地头、沟塘林带清理，重点关注路边壕沟，强化定期捡拾，建立常态化的公路保洁制度，清理捡拾田间地头的废弃物、塑料漂浮物等，对干涸沟塘、小流域、小鱼塘、小河流、林带等开展清理巡查，及时清除淤积和漂浮垃圾；企业、学校、医院、敬老院等周边污物清理，确保隐藏垃圾“清仓见底”；加强河湖“清四乱”，防控垃圾围坝、污染水源。

　　三、下步工作打算

　　下一步，我们将持续推进农村人居环境整治及村庄清洁等行动，充分发挥村党支部、村委会的组织领导作用和农村党员的带动示范作用，全面形成工作合力，推动人居环境整治工作高效开展。强化宣传教育和引导村民树立良好的卫生习惯和环保意识，积极组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生、光荣榜等活动，多维度，全方面的贯彻落实人居环境整治工作任务，切实增强改善农村人居环境的内生动力。持续提高农村生活垃圾收运处置能力，实现生活垃圾无害化处理，通过绿色家庭创建，推进农村生活垃圾分类收集处理，探索适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。立足实际，采用适合本地实际的改厕模式，市场化运作模式，合理改造早厕。同时，我市也将在不同时间节点和关键环节中，分季、分阶段压茬推进，全覆盖推进全市农村人居环境整治工作向纵深发展，切实提升全市广大农村群众获得感、幸福感。

　　舒兰市农业农村局

　　2024年9月12日

　　初审：蔡晓雨复审：常伟终审：杨立新