姜延明委员：

　　您在市政协十四届三次会议上提出的《关于我市人参及中草药发展的建议》（第24号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　一、关于“强化规范化标准种植”建议

　　据2023年初步统计，全市包含上森局林下参及中药材种植面积为1731.35公顷，其中林下参面积1556.1公顷，其他类中药材种植面积为175.25公顷，种植模式基本上都为林下仿野生栽培模式，仿野生栽培模式非常具有科学性，极大降低人为干预以及投入品的投入，栽培的药材品质得到了很好的体现，种植农户既达到了品质提升目标，也达到了优质优价的目标。由于国家农地“非农化”“非粮化”政策限制，可用于人参种植的一般耕地数量极其有限，2022年，吉林省人民政府办公厅印发了《关于加快推进全省人参产业高质量发展的实施意见》（吉政办发〔2022〕8号）文件，鼓励利用园地等未利用地发展人参及中药材种植，目前，按照吉林省农业农村厅、吉林省自然资源厅、吉林省林业和草原局《关于印发<吉林省宜参地普查工作方案>的通知》（吉农园发〔2024〕3号）文件要求，我市正在开展宜参地普查工作，相信在2024年年末，全市宜参地普查结果将得到生产运用。

　　二、关于“建立人参及中草药精深加工体系”的建议。

　　为进一步提升人参及中药材产业的附加值，舒兰市委市政府立足长远，启动了计划投资人参及中药材产业园建设项目，旨在建立中药材精深加工体系，拉长产业链，提升价值链，目前项目建设正在有序开展。

　　三、关于“人参及中药材种植管理”的建议。

　　目前人参及中药材种植管理部门主要为农业和林业部门，种植农户主要采取自身掌握的种植技术以及林业和农业农村部门等专家的技术指导相结合的模式，开展人参及中药材种植管理，农业农村部门也在积极努力利用高素质农民培育项目，对有种植技术需求的主体，开展专项技术培训，同时，吉林省也多次举办全省人参及中药材产业重大技术协同推广项目技术推广活动，主要培训野山参（林下参）优质生产技术、人参土壤改良技术。人参病害生物防治技术、 道地药材防风、威灵仙、淫羊藿优质生产技术，主要目标就是提升农户中药材种植管理能力水平。

　　四、关于“加强产业集中区建设”的建议。

　　全市中药材种植相对较多的区域主要为东部山区，重点乡镇主要有金马、七里乡、开原镇、新安乡、小城镇、上营镇等几个乡镇，种植模式以林下中药材种植为主，多年来，广大农户和一些企业，依托长白山道地药材产地优势，探索发展中药材种植，东部几乡镇已成为全市道地药材的核心产区。2023年，市政府在平安镇启动的占地14万平方米的人参及中药材产业园建设项目，目标之一就是推进产业集中区建设，打造种植、加工、仓储、营销、文化等全产业链现代化功能产业园区，让人参及中药材产业集聚化、规模化，不断发大产业优势。

　　五、关于“加强宣传人参及中药文化，大力开拓市场”的建议。

　　舒兰市作为全省人参主要产区之一，林下参总面积达到1556.1公顷，规模种植户9个，一般种植户34个，世一参业作为我市人参种植的代表企业，2020年获得全国首例和唯一的生产经营性珍稀濒危植物（野山参）森林认证（CFCC）。2020年起，吉林省集中培育建“长白山人参”产业集群，舒兰市抢抓机遇深度挖掘“放山文化”大力发展野山参（林下参）产业，打造“一个高地、四个中心”即全国野山参基因库高地、品种研发、深加工、文化传播中心。为加快产业发展，舒兰市政府2023年12月25-26日，组织舒兰现代化大农业发展论坛，旨在推动舒兰市创建全国农业现代化示范高地，助力特色产业高质量发展。

　　舒兰市农业农村局

　　2024年9月14日

　　初审：蔡晓雨 复审：常伟 终审：杨立新