按照市委、市政府的总体部署，我市2017年农业做优重点工作任务中涉及水利局的有3项工作：一是中小河流霍伦河舒兰市新安段治理工程；二是种植业结构调整（完成全市4.9万公顷水田春灌工作，完成“旱改水”3000公顷）项目；三是干棒河水库建设项目。

为了圆满完成任务，我局对任务中的重点、难点问题多次召开调度会商会议，主动研究，破解难题，强力推进，完成了既定的工作目标。现将此3项重点工作任务完成情况简要汇报如下：

水利局3项农业做优重点工作任务：

一、吉林省中小河流霍伦河舒兰市新安段治理工程

吉林省中小河流霍伦河舒兰市新安段治理工程，位于舒兰市新安乡境内，属于霍伦河流域。工程断面以上控制面积441.6km²。霍伦河是细鳞河的主要支流。

霍伦河属山区河流，沿河各村屯内多山，农业人口众多，可利用耕地面积较少，河道走向随山势形成较多弯道，受水流冲击影响，造成河床摆动，水土流失严重，岸线逐年后退，侵蚀耕地。现状岸坡均为防护措施，多年来，由于洪水特别大，经常出槽、改道，沿河两岸耕地不断被侵蚀，仅桂家村2010年7月19日就有7处耕地11公顷3500延长米，被洪水冲没废耕，给农业生产及人民群众带来很大经济损失。为抵御洪水对岸坎的冲刷、稳固河槽，对霍伦河岸坡进行防护是十分必要的。本工程的主要任务是保障治理范围内霍伦河左右岸的耕地不再遭受河水淘刷破坏，稳固河槽，对保障民生，促进社会经济发展，具有十分重要的意义，因此该工程尽快开工建设。

本次设计针对治理范围内的左右岸岸坡无植物及植物稀疏段，修建岸坡防护工程，以达到防冲、固槽的目的。本次河道治理工程位于霍伦河新安乡上游桂家村境内，始于桂家拦河坝上游230m处，止于太平拦河坝下游540m处，治理河道长度7.336km。其中，修建左岸岸坡防护共6段，总长4033m，修建右岸岸坡防护共5段，长度2244m。

吉林省中小河流霍伦河舒兰市新安段治理工程已由吉林省水利厅以吉水技[2015] 419号文件批准建设，概算总投资1203.02万元。建设资金来自2017年中央水利发展资金，下达中央水利发展资金1143万元。

该项目于2017年4月27日在吉林市政务大厅公开招投标，确定了施工单位为：湖南益众水利建设有限公司。

现该项目于2017年5月进场，为了该项目主要建设材料为石方，由于今年我市及周边地区的采石场均已停产，石方采购成为了难题。为了保证工程项目顺利实施，就必须有充足的材料来支撑。针对此难题，我局多方联系，并指令施工单位进场后立即开始备料，施工现场现在已完成备料19000立方米，现正在继续备料及进行护坡工程底脚、坡面的基础土方开挖工作。

下一步工作：我局将增加工程技术管理力量，协调解决工程建设过程中发生的各种问题，保质保量加快推进工程项目的建设施工速度，力保在计划工期前完成建设任务。

二、种植业结构调整（完成全市4.9万公顷水田春灌工作，完成“旱改水”3000公顷）项目

鉴于去年降雨多、蓄水工程水源保证好，加之玉米掉价等因素，水利局提早跟政府汇报，动员有条件的地块进行种植结构调整，实施旱田改水田。经过对相关农户进行宣传和引导，全市共上报3000多公顷旱田具备改水田条件。水利局又组织防汛办、设计队、中心站等单位利用休息时间，对上报的地块逐一进行踏查核实，最终确定春灌前对渠道进行清扩，保障旱改水地块的水源畅通。5月8日-12日，经防办逐一乡镇核实，我市已实施旱改水总面积为3268公顷，此项工作会为农户带来极大效益。

通过水利局各灌区管理单位的《用水计划、保春灌工程维修计划、保春灌工作总结》的上报统计，4-5月份全市共清扩渠道140.304公里，抢桃花水195万立方米。由于充分地利用了桃花水和蓄水工程的有效水源，全市4.9万公顷水田泡田工作得以圆满完成，全市未发生无水泡田及插后干现象，有力地保证了农业生产工作。

下一步工作：我局将统一组织我市辖区内各个灌区科学调配水源、确保水田在灌溉期内充足用水。                                

三、舒兰市干棒河水库建设项目

按照年初的工作安排，干棒河水库建设项目指挥部全力推进前期手续办理，对重点、难点问题多次召开调度会商会议，主动研究，破解难题，强力推进，完成了既定的工作目标，现将有关情况通报如下：

       第一，前期手续办理情况。

经咨询省发改委，干棒河水库立项共需要22个要件，根据在年底前完成移民征地的总体工作要求，目前，已办结7件，正在办理的15件。             

（一）已办结的7件

    1、《可研报告》。编制单位是吉林市水利水电勘察设计院，初稿已于1月份完成，经过几次的修改，已日趋完善，待各方面专项完成后定稿。

2、《项目选址报告书》。编制单位是吉林省城乡规划设计院，1月18日获得了省住建厅《项目选址意见书》。

3、《停建令》。3月3日政府发布的《停建令》，通过电视台、村民代表会、户外大型公告牌和粘贴纸制公告的形式向社会公布。

4、项目法人组建方案。依据《关于调整舒兰市干棒河水库工程建设指挥部成员的通知》（舒编发〔2017〕22号）文件，成立了舒兰市干棒河水库工程建设指挥部办公室。

5、组织机构代码证。办理了舒兰市干棒河水库工程建设指挥部办公室组织机构代码证。

6、《压覆矿产评估》。编制单位是吉林省皓晨地质环境工程有限公司，5月31日获得了省国土资源厅的批复。

7、节能评估意见，根据吉林省发展改革委关于印发《吉林省固定资产投资项目节能审查实施办法》即吉发改环资【2017】502号文件（本办法自2017年7月1日起施行）精神，按照第五条规定，年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时，不再单独进行节能审查。

（二）已完成初稿3件

1、《环评报告》。已完成了采购，签订了合同，编制单位是北京中企安信环境科技有限公司，现初稿已完成，正在完善和修改中。

2、《水资源论证报告》。已完成了采购，签订了合同，编制单位是吉林市吉达勘察设计有限公司，现初稿已完成，正在完善和修改中。

3、《水土保持方案》。已完成了采购，签订了合同，编制单位是吉林市京润水土保护有限公司，现初稿已完成，正在完善和修改中。

（三）正在编制中的12件

1、《征地移民安置大纲》。已完成了采购，签订了协议，编制单位是中水东北勘测设计研究有限责任公司，预计8月末前完成。

2、项目所在地出具的《社会风险评估报告》审查意见。已完成了采购，签订了协议，编制单位是中水东北勘测设计研究有限责任公司，预计8月末前完成。

3、《征地移民安置规划》。已完成了采购，签订了协议，编制单位是中水东北勘测设计研究有限责任公司，预计8月末前完成。

4、《文物影响评估报告》。已完成了采购，签订了协议，编制单位是吉林省文物考古研究所，已完成了报告编制，预计7月中旬可获得省文化厅的批复。

5、《地质灾害评估》。已完成了采购，签订了协议，编制单位是吉林省皓晨地质环境工程有限公司，预计7月末前完成编制，8月末前批复。

6、《林地征收占用可行性研究报告》。已完成了采购，签订了协议，编制单位是白山市林业勘察设计院，准备工作已经就绪，等待道路、通信、电力、料场等相关数据确定后，便可进场工作，预计12月末前完成。

7、申请人对所有材料真实性承诺函

8、申请人提交的项目招标事项核准申请表

9、省国土部门出具的用地预审意见

10、申请人提交的项目配套资金承诺函

11、松辽委的复核意见

12、可行性研究报告审批申请文件

已排好进度，顺序推进，力争在12月底前全部完成。

第二，融资情况。

      目前，我们已经与十多家融资机构和公司进行了洽谈。先后到省水投公司、省担保投资集团、省中泰融资租赁有限公司、舒兰市农行、农发行等多家融资机构和金融单位进行了洽谈。各相关单位都表示愿意与我市合作，提供金融支持。

    第三，该项目目前存在的主要问题。

一是资金问题。市政府为干棒河水库建设安排前期预算资金是400万元，由于年底前要完成征地拆迁的目标，前期手续大约还需要3000万元，主要是可研、测设界桩、土地分解细化和林地征收报告的费用。

二是融资问题。建议市政府尽快确定融资方向，以便于尽快开展具体融资操作，保证征地拆迁大量的资金需求。

三是可研的问题。可研在加快编制进度的同时，要加强与专家团队沟通与联系，保证设计方案科学性、基础数据的准确性，避免其他单位做无用功，影响整个项目的推进速度。

第四、下一步工作安排

    一是启动电力、交通、通信等专项设计完成后，开始《林地征收占用可行性研究报告》编制工作，之后马上启动土地预审。

二是启动可研的招标程序并完成招标。

三是移民安置组与东勘院、小城镇政府开展移民意愿调查，确定移民安置方案。

四是对正在编制中的各服务部门，加强调度会商，及时发现问题解决问题，按照时间任务表加快项目推进速度。

五是按照市政府的意见，明确融资方向，进行深层次的洽谈，开展融资操作。

上述3项是我局2017年部门农业做优重点工作方面的具体做法以及成果情况，请市委、市政府审阅。

                                                                   舒兰市水利局

                                                                                                                             2017年8月29日