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舒兰市人民政府| 2018-11-02 10:03| 信息来源：舒兰市文化广电新闻出版局

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舒兰市文化广电新闻出版局关于全市公共文化设施建设情况的报告

一、基本情况和主要成绩

近年来，在市委、市政府的高度重视和社会各界的共同努力下，公共文化设施状况得到较大改善，文化阵地作用得到很好发挥，人民群众文化权益得到有效保障。主要体现在以下几方面：

（一）公共文化设施进一步健全。我市现有公共文化服务机构9个，包括文化馆、文化广播总站、图书馆、少年业余体校、文物保护管理所、文化市场综合执法大队、博物馆、美术馆、文化体育活动中心；有乡（镇）街综合文化站18个。市文化部门及各乡（镇）街有效利用这些设施，开展群众文化体育活动，尽最大可能满足群众多层次、多元化的精神文化需求。

（二）基础设施建设进一步夯实。近年来，市政府加大投入力度，夯实和巩固文化基础设施。新建和改造市体校、市完颜希尹博物馆、完颜希尹家族墓地、市文体中心，并对市文体中心消防安全、健身馆、游泳馆进行全面提升改造。建设完成210个“农家书屋”、17个社区阅读空间、210个农村文化大院、124个基层综合文化服务中心及137个农村文化小广场等城乡文化服务设施。初步搭建数字文化资源库信息共享平台，添加配备一批文化设备。配备流动舞台演出车1台、流动图书车1台。加大对乡镇文化站、村文化活动室的设施、设备投入。每年为“农家书屋、社区阅读空间”更新图书、光碟，并更换书架、阅览桌等设备。为农村文化大院配备秧歌服、音响、大鼓及篮球架、乒乓球案和健身路径等设备。目前，全市已基本建成覆盖城乡的较为完备的文化服务网络，为实现我市城乡文化平衡发展、整体推进的目标迈出坚实的一步。

（三）公共服务水平进一步提高。近年来，我市文体系统不断克服困难，勇于探索，同过去相比，文化服务水平得到了较大提高。

一是群众文化活动有声有色。通过政府引导、群众参与，我市群众文化活动在长期的实践中形成了独特的品牌。“稻香舒兰广场文化活动月”“市民文化节”、“农民文化节”“交谊舞大赛”已经连续举办多届，深受广大群众喜爱。年均举办少儿舞蹈专场、社区专场、二人转专场、农民文艺专场等演出80余场，参演人员5000余人次。大力开展全民阅读活动，连续三年联合邮政公司开展“书香舒兰”惠民书展暨民生读本发放活动。在农村大力实施文化惠民工程，每年送戏下乡100余场、送电影下乡2500余场，满足农民群众的基本精神需求。充分利用文化信息资源共享这一平台，大力传播先进文化，宣传科技致富理念。同时，通过农村文化大院、“农家书屋”这一载体，不断活跃农村群众的文化生活，广泛开展农民文化活动月及全民阅读“我的书屋、我的家”读书演讲等活动。培养一批较有影响的农村文化典型。上营镇农民健身舞队获得吉林省第五届农民文化节“舞动乡村2018年吉林省首届广场舞大赛”金奖、法特镇农民健身舞队获铜奖。非物质文化遗产《马氏布偶》参加了吉林省戏剧节。法特镇西良村文化大院韩家班子的卡戏表演曾多次被邀请参加省、吉林市新年音乐会的演出。我们以节日为契机，广泛开展群众性文化活动，举办了舒兰欢歌、稻香舒兰过大年新春慰问演出、新春书画、春联下基层、大秧歌比赛、元宵节焰火晚会、喜迎十九大主题党日歌咏会等活动。每年组织开展7个以上单项体育赛事活动，举办了“美丽舒兰我的家”千人健步行、“爱家乡·游舒兰”森林慢跑大型健身活动，“全民健身、你我同行”的理念在群众中已经形成。此外，积极组织专业文化干部走进机关、走进工厂、走进农村、走进社区、走进学校开展文化辅导活动，更进一步提升了我市群众文化活动水平。

二是文化文艺创作创新发展。坚持“三贴近”原则，积极开展文艺创作，打造文艺精品，提升文化传播能力。原创歌曲《美丽舒兰我的家》《我的大美舒兰》《画卷》《好山好水好大米》《吉林雪乡美》，老剧新唱《智斗》、新编东北大鼓《舒兰大米美名扬》、老歌新唱《看舒兰》《溪河的那些花》《吉舒的月光》《小城故事》，相声《晒幸福》、小品《回家》等多个文艺创作节目参加了近年的舒兰新春慰问演出，并到省市参加汇报演出；创新改编了非物质文化遗产项目舒兰花棍健身舞，并在全市推广。

三是文化遗产保护成绩突出。本着“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的原则，投资1610万元对完颜希尹家族墓地进行全面保护开发利用，本体保护及保护管理配套设施现正在施工，嘎呀河古城遗址2013年被国务院公布为第七批国家保护单位，现正在制定保护规划。完颜希尹博物馆成为我省少有的专题性博物馆，年接待参观人数达3万人次。结合新农村建设，积极开展创建美丽乡村活动，规划建设了小城四合皮影博物馆、天德三道梁酿酒博物馆、平安朝鲜族风俗博物馆、二合雪乡东北民俗博物馆。坚持把非物质文化遗产保护作为文化工作的一项重要内容，通过大量的普查、申报和宣传工作，进一步加大了非物质文化遗产保护力度，成绩喜人。《马氏布偶》《舒兰鼓吹乐》《舒兰皮影》《完颜希尹石雕的传说》等4个项目被列入《省级非物质文化遗产名录》；《鳇鱼圈珠山的传说》、《沙拉鸡、手玉子绝活》等6个项目被列入《吉林市级非物质文化遗产名录》；31个项目列入《舒兰市级非物质文化遗产名录》。我市被命名为吉林省鼓吹乐民间艺术之乡。

四是文化市场热点难点问题有效整治。认真贯彻《中华人民共和国互联上网服务营业场所管理条例》及国务院、省市关于清理和整顿市场经济程序的有关精神，严格落实市场管理各项制度，加大法制宣传力度，进一步提高了经营人员依法经营的意识和服务质量。针对网吧非法接纳未成年人、超时营业、音像制品市场营销非法出版物等问题进行了专项整治，积极开展了校园周边环境的整治专项行动，对违规经营业户予以坚决打击。聘请文化市场“五老”义务监督员，进一步规范文化市场的经营秩序，有效地净化了文化市场，推动了文化市场繁荣、健康、有序发展。

二、存在的问题

（一）基础设施建设不够完善。目前图书馆、文化馆、博物馆只能达到免费对外开放最低限度，两馆设施建设配套不全，规模偏小，面积（图书馆1200平方米，文化馆600平方米）、运行机制体制、业务辐射等，都不能适应现阶段文化发展需求，无法全面体现公共文化服务功能。另外，我市农村文化小广场建设137处，按照省文化厅要求，我市需自建63处，并在2020年前建设完成，尚需资金630万元。

（二）部分公共文化服务设施利用率偏低。一些乡镇文化站被挪用和挤占，导致一些文化阵地流失。文化设施设备老化与落后，服务功能偏弱，未能充分发挥文化服务功能，难以满足文化事业发展的需要。虽然近两年对部分乡镇综合文化站进行了升级改造，补充添置了一些文化活动设备，但受资金制约，不能做到全部改造。

（三）文化人才队伍无法保障。一是文化队伍结构不合理，文化专业人员年龄结构老化问题突出，队伍缺少活力。二是专业人才紧缺，文化艺术人才、文化管理人员相对缺少，缺乏领军人物。特别是基层文化阵地工作人员，由于自身文化专业原因，素质参差不齐，影响基层文化活动开展。如：文化馆编制23人，实有人数18人，平均年龄51岁；文化广播总站编制40人，实有29人，平均年龄52岁。

三、下一步工作打算

（一）加大文化政策落实力度。抓好国家、省市文化政策落实。同时，进一步制定和完善文化相关政策，大力扶持文化事业发展。

（二）加大文化事业发展投入。按照国家和省有关文件要求，争取对公益性文化事业单位提供基本的经费保障，并根据财政收入比例，逐年增加对文化事业单位的投入，努力做到文化与经济发展水平相协调。同时，积极向上争取资金和项目支持，加快推进图书馆、博物馆新馆建设。今年，市政府投资1600万元，建设5400平方米图书馆，已完成选址和立项，现正在走招投标手续，2000平方米博物馆已开工建设。

（三）加强文化人才队伍建设。完善基层公共文化服务人才培训和激励机制，抓好文化人才队伍建设和培养。加大协调力度，配齐配强乡镇文化专干和村农家书屋管理员，促进农村文化工作正常开展。通过“走出去、请进来”和举办文化培训班、选派文艺专业人员到基层开展文艺骨干培训和送文化下乡等方式，全力做好群众文化培训和辅导工作，提升现有文化人才队伍的整体素质。大力发展文化志愿服务队伍，构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全的文化志愿服务体系。