舒兰市人民政府| 2017-07-17 14:32| 信息来源:舒兰市教育局
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舒兰市教育局双随机、一公开工作随机抽查细则
        第一章 工作原则
       第一条 为贯彻落实国家、吉林省、吉林市和舒兰市关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的工作部署,制定本细则。
       第二条 坚持依法监管原则。严格执行有关法律、法规和规章,规范事中事后监管,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。
       第三条 坚持公正高效原则。转变监管理念,做到严格规范公正文明执法,提升监管效能,提高服务水平,减轻市场主体负担,优化市场环境。
       第四条 坚持公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
       第五条 坚持问题导向原则。针对市场监管中群众反映强烈的突出问题,在优化服务上下功夫,在放管结合上求突破,努力激发经济社会发展活力,促进就业创新。
       第六条 坚持协同推进原则。在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制,形成统一的市场监管信息平台,探索推进跨部门行业联合随机抽查。
       第二章 工作分工
       第七条 舒兰市教育局成立以局长为组长,分管局长为副组长,各相关业务科室负责人为成员的随机抽查工作领导小组,负责领导、组织全系统随机抽查工作。
       第八条 民办教育管理办公室依照法律法规规章的规定,结合日常监督管理需要,制定“双随机”抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等,并及时向社会公布。法律法规规章 没有规定的检查事项一律不得纳入清单。随机抽查事项清单根据法律、法规、规章修订情况和工作实际进行动态调整。
       第九条 法规科依托政府法制办行政执法人员数据库为基础,建立健全具有行政执法资格的执法检查人员名录库,并根据实际变化动态调整。
       第十条 民办教育管理办公室建立健全本科室随机抽查事项的市场主体名录库,名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名等相关部门登记信息和行政许可信息。
       第十一条 民办教育管理办公室具体负责随机抽查事项的组织、指导和检查工作,确保随机抽查事项按照随机细则或方案的要求合法规范有序进行。
       第三章 工作流程
       第十二条 民办教育管理办公室通过系统平台随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员,检查人员按照民办教育管理办公室制定的随机抽查方案,开展抽查工作。法律法规规章对执法检查另有规定的从其规定。随机抽选过程中,积极运用电子化手段,采取录音、录像等方式,记录随机抽选过程,确保全程留痕,责任可追溯。并在日常工作中总结探索通过公证部门或邀请人大代表、政协委员、新闻媒体到现场监督等形式,强化过程监督。
       第十三条 民办教育管理办公室根据监管领域实际情况,合理确定随机抽查比例和频次,既要确保必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多、执法扰民。对已抽查过的市场主体,不再列入当年度抽查名单;对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查力度。
       第十四条 检查方式可采取实地检查为主,并结合利用书面检查、网络监测等手段。
       第十五条 民办教育管理办公室及时汇总并向社会公布抽查结果,对抽查发现的违法、违规行为,依法依规予以惩处。
       第十六条 对行政处罚案件,按照行政处罚案件信息公开工作要求,及时公开相关信息。
       第十七条 对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。
       第四章 工作要求
       第十八条 加强随机抽查监管工作的统筹协调,建立健全相应工作机制,充实并合理调配一线执法检查力量,加强跨科室协同配合,不断提高检查水平,切实把随机抽查监管落到实处,防止“简政放权”后事中事后监管出现真空。
       第十九条 要进一步增强责任意识,大力推广随机抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。
       第二十条 监管部门及其工作人员对被抽取的市场主体实施检查时,不得妨碍市场主体正常的生产经营活动,不得索取或收受市场主体的财物,不得谋取其他利益。检查人员在监督检查工作中要廉政执法,依法行政。
       第二十一条 随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,要加大宣传力度,加强执法人员培训,转变执法理念,探索完善随机抽查监措施,不断提高执法能力。
       第五章 责任追究
       第二十二条 对不按照抽查程序实施、弄虚作假、以及在抽查监管工作中失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。
                                  


 
                                                                                                                                                                             舒兰市教育局
                                                                                                                                                                           2017年7月17日