舒兰市人民政府办公室在2019年度印发的《舒兰市成品油市场专项整治实施方案》是根据《吉林市成品油市场秩序集中整治行动方案》以及《吉林市成品油市场专项整顿工作方案的通知》（吉市商发〔2018〕233号文件）要求制定的，目的是为了进一步整顿和规范我市成品油市场经营秩序，保护经营者和消费者的合法权益，确保行业安全经营，全面推进油品质量升级，促进大气污染防治。其法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、国务院《危险化学品管理条例》、商务部《成品油市场管理办法》。

一、专项整治重点

针对成品油市场的新形势、新情况、新问题，通过专项整治，打击成品油非法经营行为，全面整治违法违规的加油站（点）、无牌、无证、无照加油车，规范我市成品油市场经营秩序；全面落实各项监督管理措施和管理责任，督促企业健全和完善安全防范措施，消除安全隐患，有效遏制事故的发生，确保广大人民群众生命财产安全，促进经济社会安全稳定发展。

整治行动采取各部门各司其职与统一组织、集中行动相结合方式进行。各部门职责分工如下：

1.商务局：牵头组织整治行动，对成品油经营企业的违法违规行为进行查处；对加油站（点）购销台账、油品来源、相关证照和验收文件等进行检查，对不按正规渠道购销成品油的经营企业，依法查处；对扰乱市场秩序的黑加油站和移动加油装置，会同相关部门扣押油品及设备，涉嫌非法经营的，及时移送公安机关，并上报案件处理结果；对无证经营、涂改、倒卖、租借或其他形式非法转让《成品油经营批准证书》的行为予以查处；严厉打击加油站点私自迁建、扩建行为，对非法经营和不符合要求的站点，会同有关部门依法取缔。

2.应急管理局：对《危险化学品经营许可证》过期和没有取得《危险化学品经营许可证》的成品油经营企业依法查处，对检查中发现或相关部门移交的存在安全生产和火灾隐患的单位实施处罚。

3.市场监督管理局：加强对成品油企业经营行为的监督管理；对批发、零售企业在售油品质量进行抽样检测，并依据检测结果，对销售伪劣油品的企业施行行政处罚；检查成品油批发、零售企业在用计量器具依法强制检定情况，查处利用计量器具作弊的违法行为。

4.公安局:依法打击涉及成品油经营的违法犯罪活动。依法查处违规运输成品油的车辆;会同有关部门依法查处非法销售汽柴油的加油站(点)及移动加油装置，加强对销售散装汽油实名登记信息系统管理;对有关部门移交、群众举报和工作中发现的非法经营成品油构成犯罪的案件，及时立案侦查，依法追究相关单位和人员的法律责任；对阻碍执法人员执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

 5.环保局:依法查处成品油储运销环节的环境违法行为。对环保手续不健全、未按期完成油气回收系统和防渗设施改造的成品油经营企业依法处置。

 6.交通运输局:负责检查成品油运输车辆道路运输证件是否有效；驾驶员、押运员从业资格证持证上岗情况的监督检查。

 7.税务局:加强税收征管和涉税风险监控，严格成品油行业纳税人管理;配合相关部门开展成品油企业涉税检查工作，对有关部门提供及群众举报的成品油企业涉税线索开展稽查，严厉打击成品油企业涉税违法行为。

 二、工作要求

1.提高认识，严密组织。各相关部门切实把这项工作列入重要的工作内容抓实抓好，要严密组织、密切配合，树立大局观念切实履行职责；加强对专项整治活动的组织领导，建立相应的组织机构，制定工作方案，确保活动顺利实施。

2.落实责任，注重实效。各相关部门要按照国家相关法律、法规，依据行政执法权限，各司其责，分工合作，开展联合行动，形成监管合力。

3.注重长效，常抓不懈。各相关部门要在开展专项整治、严厉查处各种违法行为的同时，完善各部门成品油市场监管工作责任制，建立责任追究制度，逐步形成各部门密切配合、协调联动、专项整治与日常监管相结合的成品油市场的长效管理机制，使我市成品油市场监管工作常态化、法律化、规范化。

4.总结完善。集中整治行动期间，各相关部门对整治工作要进行阶段性总结，及时报告工作成果和典型案例，逐步推进成品油市场专项治理。市整治领导小组将对工作开展不力的部门进行通报。

相关文件：舒兰市人民政府办公室关于印发舒兰市成品油市场专项整治实施方案的通知