编者按——他山之石，可以攻玉

省委省政府做出全面推进“只跑一次”改革重大工作部署以来，各地各部门都以时不我待、只争朝夕的工作精神竞相奔跑，力争走在前列，通过创新工作举措，在很多领域都取得了实质性的进展。现将各地区、各部门在推进“只跑一次”改革工作进程中好的做法和经验成效进行整理，供大家学习参考，希望各部门借他山之石，悟攻玉之道。

省公安厅已为53个政府部门提供

“人口信息共享服务”率先在全国实现省政务

服务大厅查询核对公安人口信息

今年以来，吉林省公安厅主动作为、强化沟通，积极协调相关部门开通公安信息查询核对权限，率先在全国实现省政务服务大厅查询核对公安人口信息。截至目前，他们已为53个政府职能部门提供人口基础信息查询核对服务20余万次。

 去年2月，中央编办（国务院审改办）、发展改革委、公安部、民政部、工商总局联合下发《关于实行行政审批中公民、企事业单位和社会组织基本信息共享的通知》，提出由公安部牵头通过国家电子政务外网，为各地政务服务大厅共享国家人口基础信息库中的公民基本信息。

 省公安厅组织人员对“通知”内容进行认真研究，第一时间与公安部科技信息化局取得联系，在得知国家人口基础信息库将于2017年底建成的情况后，不等不靠、超前谋划，及时启动相关准备工作。他们制定了详细的工作方案，明确了主要任务、工作流程和技术标准，赢得工作先机和主动。同时，他们成立工作专班，组建专门工作组，分解任务、落实责任、分兵把守，提前开展以信息查询核对等为重点内容的业务培训，确保各项工作统筹推进、落地见效。

 为加快推进落实此项工作，省公安厅提前为省政务大厅制作数字证书，开通相关权限，协调进行测试，并及时安装调通线路设备，使我省政务服务大厅成为全国首个开通公安信息查询核对权限并开展应用的单位。与此同时，省公安厅指派素质高、能力强、工作认真负责的技术人员进驻省政务服务大厅，现场指导解决困难问题。

 为确保政务大厅工作人员规范使用数字证书、安全开展公安人口信息查询核对工作，省公安厅采取有力措施，加强信息安全管理。他们与省政务服务大厅共同制定共享核查安全管理制度，详细规定公安信息的使用原则、方法、范围等，与省政务服务大厅工作人员逐人签订安全保密协议，根据工作岗位科学设定权限，并强化了安全防护技术手段，将信息安全管理工作做严做细做实，最大限度降低信息失泄密风险。

 据了解，省政务服务大厅目前已经通过电子政务外网，全面联通了公安部全国人口基础信息库，可以实时在线查询核对全国13.8亿人的姓名、公民身份证号码、性别、民族、出生日期、出生地等信息，截至目前已经为53个政府职能部门提供人口基础信息查询核对服务20余万次。

辽源市 61 项不动产登记事项实现“只跑一次”

在推进不动产登记“只跑一次”改革中，辽源市从与群众息息相关、关注度高、反映强烈的业务入手，坚持“减法”“乘法”“加法”多措并举、集中攻坚，取得阶段性成果。自梳理出61项“只跑一次”事项并公开承诺以来，截止4月11日，累计办理1886件，其中即时发证和当天发证 1409 件，占比74.7%，受到办事群众和企业好评。

一是给办事流程做“减法”，让群众办事更便捷。针对过去办理不动产登记交易业务涉及部门多、环节多、重复要件多，手续繁琐，群众排长队、等候时间长等问题，辽源市从梳理“只跑 一次”事项、简化办事流程、压缩审批时限三个环节入手，在破 解国土、住建、地税交易业务壁垒上，实现了三个系统联通和数 据共享。在审批职能优化上，将不动产、税务、住建、收费、受 理、审核、登簿、审批、发证、质检等业务整合到一起，使受理 后的办件实时传递、无缝对接，彻底改变了过去需跑3个部门、排6次队、递交多份材料的繁琐流程，压减了办理时限，实现了一窗受理、一窗取证、即时办理、即时发证。变“多次跑、反复跑”为“只跑一次”。

二是在办证大厅做“乘法”，让服务功能更完善。全面推进“一窗受理、集成服务”改革，针对原有办公面积严重不足，无法满足需求，需要多个部门、多名工作人员在后台并联审批等难题，辽源市科学筹划，积极协调相关单位，从资金、场地等方面全力支持，在不影响群众和企业办事的前提下，仅用5天时间完成了对不动产登记交易大厅全面整合改造。新大厅共设18个合服务窗口同时办理业务，并专门设4个企业办事绿色通道和企业、大宗业务材料整理室，增设咨询台、综合预审处、便民服务等功能区。再造办证流程，群众和企业办理事项时，先到预审处预审，要件合格后，到综合服务窗口递交材料，在等候区坐席等候，按叫号顺序等待取证，后台各部门全流程受理审批后，从该窗口出件、发证，使群众和企业办理业务真正“一窗受理”“只跑一次”。坚持民意为先、便民利企，办证大厅配置饮水机、手机充电、婴儿车、轮椅、医用箱、母婴休息室等设施，推出免费复印、免费邮寄等服务，为办事群众提供全方位人性化服务。

三是对便捷办证做“加法”，让改革内涵更丰富。针对长期以来不动产登记交易中心“待客上门”“守摊吃饭”等问题和90%以上业务群众和企业自己到中心办理的实际，以“只跑一次”改 革为契机，坚持问题导向，积极创新举措，变被动服务为主动服务，探索实施了“三个延伸”做法，即将实现“只跑一次”业务向社区和乡村延伸，利用社区网格员向辖区住户发放印有不动产登记交易中心二维码的连心卡，针对老弱病残孕等特殊群体实施网上预约、上门服务，让群众不出家门就能办理不动产登记交易业务；将“只跑一次”业务向住房公积金业务延伸，将不动产登记交易业务进驻市住房公积金大厅，让群众在公积金大厅办理完借款合同后，直接办理相关抵押权证，即时领取住房公积金贷款，使住房公积金个人贷款业务全部实现“只跑一次”；将“只跑一次”业务向“互联网+”延伸，借助“互联网+”开通微信预约、微信 支付、支付宝支付、刷卡支付、扫码支付、免费同城快速送达等便民服务，变“群众跑”为“数据跑”。目前，61项“只跑一次”事项中，过去30个工作日内才能办结的，现在时间大幅压缩，其中15项60分钟内，12项1个工作日内，33项5个工作日内，1项15个工作日内。