按:为方便群众办事、改善营商环境,市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想,率先在全省拉开了“只跑一次”改革的序幕。为及时传达改革信息、报道工作动态,经市领导同意,市跑改办将根据工作进展情况编发工作简报,为各单位推进改革提供参考,为领导了解情况提供信息。请各相关单位在推进“跑改” 工作的同时,积极向市跑改办投稿,展示工作成果,交流动态信息。
2 月 26 日,市委召开常委(扩大)会议
市委书记王庭凯、市长刘非
分别就“只跑一次”改革提出明确要求
市委书记王庭凯强调,环境已成为区域竞争的关键要素。“水深则鱼悦,城强则贾兴。”软环境已成为城市综合竞争力的主要体现。软环境不好就招不来商、引不来资,现有的企业也会举棋不定,不会再扩大投资。软环境不好,不仅本地人才留不住,外地人才也不会来。所以,必须从我们党委、政府做起,从我们各级领导干部做起,从日常工作做起,努力营造有利于加快经济发展的政务环境、人文环境、法治环境、生态环境和城市公共服务环境。特别是要结合“放管服” 和“只跑一次”改革,千方百计为招商引资和项目建设创造条件,提供全方位的政务服务。
市长刘非同志强调,要以深化政府自身改革为重点,以强化软环境整治为抓手,以诚信体系建设为保障,努力打造一流营商环境。当前要深入推进“放管服”改革,立即启动“只跑一次”改革。省委、省政府对这项工作高度重视。我市的“只跑一次”改革启动得比较早,由政府办公厅牵头, 政务公开办、编办等部门参与,通过到温州、杭州、天津等城市调研学习,做了大量工作,推进成效明显。我市“只跑一次”改革团队对这项工作研究的非常清晰,包括所有县(市) 区在内,大家的认识也比较到位。全市“只跑一次”改革具备了非常好的启动条件。本次会前,我和庭凯书记研究确定了两件事。第一件事,必须做好“只跑一次”改革的基础性工作。今天上午的市政府常务会议对相关工作进行了集中审议,一是“两集中、两到位”,所有部门审批事项都必须集中到部门的审批办,全部审批办都必须进入政务大厅,而且各部门必须对审批事项授权到位;二是对全市行政审批事项, 包括非行政许可类事项、便民服务类事项,要进行统一梳理并细化分解到最小项,明晰对所需材料的要求,以此为基础推进审批流程再造。下一步,各单位“一把手”必须高度重视,抓紧往前推进。市政务公开办要在推进“只跑一次”改革过程中,突出时限概念,整体工作一定要按照节拍往前推。按照省政府的要求,“零上门”和“只跑一次”事项在 3 月中旬要达到 50%。
总之,要让数据“多跑路”,让群众和企业“少跑腿”甚至“不跑腿”,全面提升政务服务质量和效率。第二件事,要同步推进下一级的改革方案。“只跑一次”改革事关全局,需要我们对方案进一步细化、斟酌、征求意见,整体改革方案要抓紧同步往前推。要充分考虑到各层面细致性的工作,在抓好放权事项的同时必须同步加强管理工作,衔接好审批和监管环节。“互联网+政务”等相关工作也要同步推进落实。