哈达湾经济开发区2015年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）和上级的工作部署，现编制2015年政府信息公开工作年度报告。本报告由基本工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、存在问题及工作打算、附表等七部份组成。该报告全面客观地反映了本地区2015年度政府信息公开工作取得的成效和存在的问题。本报告通过吉林市政务公开网（www.jlscy.gov.cn）等向社会公开，欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。如对本年报有疑问、意见和建议，请联系吉林哈达湾经济开发区党政办公室，地址：吉林市珲春北街55号204室，邮编：132002，电话：0432-62748652
一、基本工作情况
2015年，吉林哈达湾经济开发区管委会高度重视政府信息公开工作，有效的提升了吉林哈达湾经济开发区信息公开工作水平。
（一）、加强领导，精心实施，夯实政务公开工作的组织基础
开发区管委会把政务公开作为政府工作最基本的方式，最民主的要求，最现代的风格，切身体会到，早公开早受益，不公开就被动，以此推动政府职能转变，改进管理方式，提高工作效率，降低行政成本，加快形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的服务型、法制型的行政管理体制。自下发《昌邑区政务公开工作制度》和《2015年昌邑区政务公开工作要点》后，开发区成立了由开发区党工委书记、管委会主任任组长，副书记、副主任及各科长为成员的“开发区政务公开工作领导小组”，设立了政务公开工作办公室，安排专人具体实施政务公开工作，研究制订2015年政务信息公开工作方案和工作计划，进一步规范内容，完善制度，创新形式。领导小组定期召开会议，研究和解决相关事宜，把开发区政务公开工作开展的扎实有效。同时，通过主任办公会、中心组学习等多种形式，教育全体机关干部充分认识推行政务公开的必要性和重要性，不断增强做好这项工作的自觉性和责任感，并结合《行政许可法》来贯彻实施,
为提升政务公开工作水平，加速推进政务公开工作，一是抓好组织领导。根据主要领导变化情况，我们及时调整了开发区政务公开工作领导小组和监督小组，同时明确要求要提高认识程度，落实各级干部的责任和要求，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成合力。二是抓好方案制定。根据区政府有关文件精神，开发区从自身工作的特点出发，制定了政务公开工作制度、年度工作计划，确定政务公开的基本思路、内容方式和工作机制，同步督促管委会各部门有针对性地制定和完善本部门政务公开的措施和办法。三是抓好制度配套。建立健全政务公开的工作网络，理顺完善开发区政务公开的运作模式和工作程序，通过设立政务公开揭示板、公告栏、公布举报电话等方式，建起了一套较为完善的预审、公示、考核奖励、责任追究机制，及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题，推动政务公开深入持久地开展。
（二）、把握原则，突出重点，全面提升政务公开工作水平
政务公开工作关系重大，深受百姓关注，因此不能做空架子、花架子，必须既要实实在在，又要坚持原则，规范操作，把握重点，系统推进。我们根据自身特点，在政务公开工作上坚持把握四个原则，着重抓好五项工作。
坚持把握四个原则。 一是依法公开的原则。按照法律、法规、规章和国家有关政策规定，除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私外，一律予以公开。二是重点公开的原则。凡是与社会、企业以及群众利益相关、群众普遍关心的事项，与社会公共服务密切相关的事项，都实行公开。三是逐步公开的原则。根据区政务公开工作程序的要求，我们认真审核把关，成熟一批，梳理一批，公开一批，分层推进，逐步公开。四是注重实效的原则。从实际出发，讲究实效，不搞形式主义，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，动态性内容及时更新。 着重抓好四项工作： 一是规范行政行为，加强行政许可制度改革。认真贯彻行政许可法，进一步加快行政许可清理工作，全面透明政府管理，提升服务效率。按照集中受理、限时办结、服务回访、闭环运作的规范要求，实行“一门式”、“一站式”、“一条龙”服务，制定了内部工作流转程序，明确办理要求规范，精简办事环节，简化办理程序，建立起完善的行政许可的受理、审查、决定、公示、市民查询、监督检查和过错责任追究制度，最大程度地便民利民。
二是规范公开内容，确保于法有据。我们本着“群众关心什么，就应该公开什么”的原则，经过党委会、主任办公会、基层座谈会等形式反复研究，具体确定了“九公开”，即：公开部门职责、机构设置以及具体办事人员的职务姓名、工作范围和权限；公开国家有关政策、规定、标准和行业规划、计划；公开办事条件、办事要求、办事程序；公开办事时限；公开办事结果及理由；公开承诺的便民措施；公开办事纪律和廉政勤政制度；公开监督举报电话，设立政务公开电子信箱；以及需要公开的热点难点问题。同时，认真抓好内部公开工作，进一步健全完善单位内部公开制度建设、工作运转、事务管理等方面的内容，促进了党风廉政建设。通过公布这些具体目录，使政务公开不再是简单的公开，而是能够衡量、能够检查、能够比较的公开。 三是注重公开效用，创新形式载体。我们本着便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督、便于服务群众的原则，在政务公开形式上力争既要灵活多样，又要实用有效，达到信息透明、服务便捷、有利监督的目的，真正让服务对象看得懂、听得清。为此，我们想方设法，不断丰富公开形式和载体，尽量让不同层次群众能够通过不同渠道和载体获取信息。 四是加强热线建设，增强公开互动。我们在工作中不仅把政务公开作为向公众公开信息、接受群众监督的一种渠道，还借此来体察民情，集中民智，为民多办实事，解决问题。我们通过开通咨询电话、电子信箱、公告栏等方式，既为政务公开、服务公开提供了较好的载体和平台，又能听取社会各方面对我们工作的意见，吸收了许多极具价值的参考建议，更是解决了一批老百姓生活难题，增进了开发区与服务对象的沟通，很好树立和提升了开发区的形象。
（三）、强化监督，健全机制，进一步增强政务公开工作的长效性。政务公开要长期深入开展下去，必须完善制度，建立健全一整套长效管理机制，特别要以《行政许可法》实施为突破口，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，让服务对象感受到开发区管委的新作风、新气象。为此，我们抓了三项工作：一是不断完善内部激励约束机制。通过从严落实 “首问负责制”、“行政问责制”、“服务满意度公示制”、“服务回访制”、“社会服务承诺制”、“末位淘汰制”等制度，明确责任，落实责任，追究责任，对人民群众反映的、确实存在的违反政务公开各项规定的问题不掩不盖，在处理上不拖不护，以刚性考核激励约束全体机关干部的行政行为和服务行为。二是不断完善外部监督制度。召开行风监督员联席会议，通报开发区各个阶段工作，听取监督员对行业政务公开的建议和意见，充分发挥行风监督员的“信息员、参谋员、督查员”作用，使其成为推进政务公开工作的重要力量。加大社会监督、群众监督和舆论监督的力度，主动深入企业上门征求意见，适时组织人大代表、政协委员、新闻媒体以及社会各方面的人士对公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议。三是不断完善信息反馈机制。对于各个层面通过各种渠道反应过来的意见，我们建立健全办理机制，实行闭环管理，认真梳理各类意见建议，及时分办转办，落实部门、明确责任和时限要求，落实人员专门负责督促检查，及时反馈办理结果。
二、主动公开政府信息情况
（一）、公开的数量。2015年公开信息条数72条。
（二）、公开的内容。在2015年公开的72条信息中，规范性文件类信息为50条，规划计划和完成情况类信息为10条，公共资金使用和监督类信息4条，机构调整和人员变动类信息1条，其他类信息7条。
（三）、公开的形式。2015年，在信息公开栏或公开网站上发布信息72条。信息公开栏和网站点击次数为280次。公共信息阅读点击200条，其中，电子信息160条。公共信息查阅点汇集信息200条，其中电子信息数202条。
（四）、公开的及时性。2014年公开的文件信息数总数为41条，在这些公开的信息中，文件生成到上网公布不超过20个工作日的数量为28条，不超过30个工作日的数量为10条。
三、回应解读情况
2015年吉林哈达湾经济开发区没有回应公众关注热点和方式回应解读的情况。
四、依申请公开政府信息情况
2015年吉林哈达湾经济开发区没有收到申请数、申请办结数、申请答复数、依申请公开信息收取的费用。
五、行政复议、诉讼和举报投诉情况
2015年吉林哈达湾经济开发区未发生与政府信息公开相关的行政复议、诉讼和投诉举报事项。
六、机构建设、保障经费和培训会议情况
2015年吉林哈达湾经济开发区没有政府信息公开工作专门机构数、没有设置政府信息公开查阅点数、没有从事政府信息公开工作人员数、没有政府信息公开专项经费、没有召开政府信息公开工作会议或专题会议数、没有举办各类培训班数、没有接受培训人员数。
七、存在问题及工作打算
（一）、存在的问题
2015年，开发区政府信息公开工作取得了一定的成效，但也存在一些不足之处。一是内容仅限于本单位部门职能及工作完成情况；二是创新信息公开形式、规范政府信息公开行为、完善政府信息公开配套工作等方面有待进一步完善；三是专业人员培训、宣传力度不够；网站信息资源和服务资源还需进一步整合、充实。
（二）、下一步工作打算
一是继续强化政府信息公开意识。二是继续丰富我局信息公开方法，拓宽信息公开渠道，加大宣传力度；三是加强对有关人员的培训，进一步提高信息工作人员的业务水平，更好地服务于社会。四是加快我局信息化建设，不断丰富政府信息公开内容，积极满足社会对政府信息查询的需要，积极推动我局政府信息公开工作的深入开展。
哈达湾经济开发区
2016年3月16日
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）和上级的工作部署，现编制2015年政府信息公开工作年度报告。本报告由基本工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、存在问题及工作打算、附表等七部份组成。该报告全面客观地反映了本地区2015年度政府信息公开工作取得的成效和存在的问题。本报告通过吉林市政务公开网（www.jlscy.gov.cn）等向社会公开，欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。如对本年报有疑问、意见和建议，请联系吉林哈达湾经济开发区党政办公室，地址：吉林市珲春北街55号204室，邮编：132002，电话：0432-62748652
一、基本工作情况
2015年，吉林哈达湾经济开发区管委会高度重视政府信息公开工作，有效的提升了吉林哈达湾经济开发区信息公开工作水平。
（一）、加强领导，精心实施，夯实政务公开工作的组织基础
开发区管委会把政务公开作为政府工作最基本的方式，最民主的要求，最现代的风格，切身体会到，早公开早受益，不公开就被动，以此推动政府职能转变，改进管理方式，提高工作效率，降低行政成本，加快形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的服务型、法制型的行政管理体制。自下发《昌邑区政务公开工作制度》和《2015年昌邑区政务公开工作要点》后，开发区成立了由开发区党工委书记、管委会主任任组长，副书记、副主任及各科长为成员的“开发区政务公开工作领导小组”，设立了政务公开工作办公室，安排专人具体实施政务公开工作，研究制订2015年政务信息公开工作方案和工作计划，进一步规范内容，完善制度，创新形式。领导小组定期召开会议，研究和解决相关事宜，把开发区政务公开工作开展的扎实有效。同时，通过主任办公会、中心组学习等多种形式，教育全体机关干部充分认识推行政务公开的必要性和重要性，不断增强做好这项工作的自觉性和责任感，并结合《行政许可法》来贯彻实施,
为提升政务公开工作水平，加速推进政务公开工作，一是抓好组织领导。根据主要领导变化情况，我们及时调整了开发区政务公开工作领导小组和监督小组，同时明确要求要提高认识程度，落实各级干部的责任和要求，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成合力。二是抓好方案制定。根据区政府有关文件精神，开发区从自身工作的特点出发，制定了政务公开工作制度、年度工作计划，确定政务公开的基本思路、内容方式和工作机制，同步督促管委会各部门有针对性地制定和完善本部门政务公开的措施和办法。三是抓好制度配套。建立健全政务公开的工作网络，理顺完善开发区政务公开的运作模式和工作程序，通过设立政务公开揭示板、公告栏、公布举报电话等方式，建起了一套较为完善的预审、公示、考核奖励、责任追究机制，及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题，推动政务公开深入持久地开展。
（二）、把握原则，突出重点，全面提升政务公开工作水平
政务公开工作关系重大，深受百姓关注，因此不能做空架子、花架子，必须既要实实在在，又要坚持原则，规范操作，把握重点，系统推进。我们根据自身特点，在政务公开工作上坚持把握四个原则，着重抓好五项工作。
坚持把握四个原则。 一是依法公开的原则。按照法律、法规、规章和国家有关政策规定，除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私外，一律予以公开。二是重点公开的原则。凡是与社会、企业以及群众利益相关、群众普遍关心的事项，与社会公共服务密切相关的事项，都实行公开。三是逐步公开的原则。根据区政务公开工作程序的要求，我们认真审核把关，成熟一批，梳理一批，公开一批，分层推进，逐步公开。四是注重实效的原则。从实际出发，讲究实效，不搞形式主义，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，动态性内容及时更新。 着重抓好四项工作： 一是规范行政行为，加强行政许可制度改革。认真贯彻行政许可法，进一步加快行政许可清理工作，全面透明政府管理，提升服务效率。按照集中受理、限时办结、服务回访、闭环运作的规范要求，实行“一门式”、“一站式”、“一条龙”服务，制定了内部工作流转程序，明确办理要求规范，精简办事环节，简化办理程序，建立起完善的行政许可的受理、审查、决定、公示、市民查询、监督检查和过错责任追究制度，最大程度地便民利民。
二是规范公开内容，确保于法有据。我们本着“群众关心什么，就应该公开什么”的原则，经过党委会、主任办公会、基层座谈会等形式反复研究，具体确定了“九公开”，即：公开部门职责、机构设置以及具体办事人员的职务姓名、工作范围和权限；公开国家有关政策、规定、标准和行业规划、计划；公开办事条件、办事要求、办事程序；公开办事时限；公开办事结果及理由；公开承诺的便民措施；公开办事纪律和廉政勤政制度；公开监督举报电话，设立政务公开电子信箱；以及需要公开的热点难点问题。同时，认真抓好内部公开工作，进一步健全完善单位内部公开制度建设、工作运转、事务管理等方面的内容，促进了党风廉政建设。通过公布这些具体目录，使政务公开不再是简单的公开，而是能够衡量、能够检查、能够比较的公开。 三是注重公开效用，创新形式载体。我们本着便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督、便于服务群众的原则，在政务公开形式上力争既要灵活多样，又要实用有效，达到信息透明、服务便捷、有利监督的目的，真正让服务对象看得懂、听得清。为此，我们想方设法，不断丰富公开形式和载体，尽量让不同层次群众能够通过不同渠道和载体获取信息。 四是加强热线建设，增强公开互动。我们在工作中不仅把政务公开作为向公众公开信息、接受群众监督的一种渠道，还借此来体察民情，集中民智，为民多办实事，解决问题。我们通过开通咨询电话、电子信箱、公告栏等方式，既为政务公开、服务公开提供了较好的载体和平台，又能听取社会各方面对我们工作的意见，吸收了许多极具价值的参考建议，更是解决了一批老百姓生活难题，增进了开发区与服务对象的沟通，很好树立和提升了开发区的形象。
（三）、强化监督，健全机制，进一步增强政务公开工作的长效性。政务公开要长期深入开展下去，必须完善制度，建立健全一整套长效管理机制，特别要以《行政许可法》实施为突破口，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，让服务对象感受到开发区管委的新作风、新气象。为此，我们抓了三项工作：一是不断完善内部激励约束机制。通过从严落实 “首问负责制”、“行政问责制”、“服务满意度公示制”、“服务回访制”、“社会服务承诺制”、“末位淘汰制”等制度，明确责任，落实责任，追究责任，对人民群众反映的、确实存在的违反政务公开各项规定的问题不掩不盖，在处理上不拖不护，以刚性考核激励约束全体机关干部的行政行为和服务行为。二是不断完善外部监督制度。召开行风监督员联席会议，通报开发区各个阶段工作，听取监督员对行业政务公开的建议和意见，充分发挥行风监督员的“信息员、参谋员、督查员”作用，使其成为推进政务公开工作的重要力量。加大社会监督、群众监督和舆论监督的力度，主动深入企业上门征求意见，适时组织人大代表、政协委员、新闻媒体以及社会各方面的人士对公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议。三是不断完善信息反馈机制。对于各个层面通过各种渠道反应过来的意见，我们建立健全办理机制，实行闭环管理，认真梳理各类意见建议，及时分办转办，落实部门、明确责任和时限要求，落实人员专门负责督促检查，及时反馈办理结果。
二、主动公开政府信息情况
（一）、公开的数量。2015年公开信息条数72条。
（二）、公开的内容。在2015年公开的72条信息中，规范性文件类信息为50条，规划计划和完成情况类信息为10条，公共资金使用和监督类信息4条，机构调整和人员变动类信息1条，其他类信息7条。
（三）、公开的形式。2015年，在信息公开栏或公开网站上发布信息72条。信息公开栏和网站点击次数为280次。公共信息阅读点击200条，其中，电子信息160条。公共信息查阅点汇集信息200条，其中电子信息数202条。
（四）、公开的及时性。2014年公开的文件信息数总数为41条，在这些公开的信息中，文件生成到上网公布不超过20个工作日的数量为28条，不超过30个工作日的数量为10条。
三、回应解读情况
2015年吉林哈达湾经济开发区没有回应公众关注热点和方式回应解读的情况。
四、依申请公开政府信息情况
2015年吉林哈达湾经济开发区没有收到申请数、申请办结数、申请答复数、依申请公开信息收取的费用。
五、行政复议、诉讼和举报投诉情况
2015年吉林哈达湾经济开发区未发生与政府信息公开相关的行政复议、诉讼和投诉举报事项。
六、机构建设、保障经费和培训会议情况
2015年吉林哈达湾经济开发区没有政府信息公开工作专门机构数、没有设置政府信息公开查阅点数、没有从事政府信息公开工作人员数、没有政府信息公开专项经费、没有召开政府信息公开工作会议或专题会议数、没有举办各类培训班数、没有接受培训人员数。
七、存在问题及工作打算
（一）、存在的问题
2015年，开发区政府信息公开工作取得了一定的成效，但也存在一些不足之处。一是内容仅限于本单位部门职能及工作完成情况；二是创新信息公开形式、规范政府信息公开行为、完善政府信息公开配套工作等方面有待进一步完善；三是专业人员培训、宣传力度不够；网站信息资源和服务资源还需进一步整合、充实。
（二）、下一步工作打算
一是继续强化政府信息公开意识。二是继续丰富我局信息公开方法，拓宽信息公开渠道，加大宣传力度；三是加强对有关人员的培训，进一步提高信息工作人员的业务水平，更好地服务于社会。四是加快我局信息化建设，不断丰富政府信息公开内容，积极满足社会对政府信息查询的需要，积极推动我局政府信息公开工作的深入开展。
哈达湾经济开发区
2016年3月16日