2025年，昌邑区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，扎实推进依法行政，持续优化法治营商环境，法治政府建设迈上新台阶。现就有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，统筹推进法治政府建设

坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，深入学习贯彻习近平法治思想。转发《吉林市领导干部习近平法治思想及有关法律行政法规学习资料》，加强领导干部学法用法，提升法治思维。将法治建设纳入全区高质量发展政绩考核，压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，组织开展党政主要负责人述法工作，切实以述法倒逼法治建设责任落实。

（二）坚持制度供给，不断提升依法行政水平

严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查和定期清理制度。制定并公布2025年度重大行政决策事项目录，对重大行政决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策合法合规。审查区政府常务会议议题材料49件，处理审查涉法事件53件，出具书面法律意见6件。

（三）坚持依法履职，持续优化法治化营商环境

持续深化“放管服”改革，优化政务服务流程，推进政务服务事项“一网通办”，梳理区级政务服务事项749项，已进驻政务服务中心事项742项。落实国务院“高效办成一件事”重点事项24项，自改革以来累计办件量达68512件。在全市率先实现乡镇行政检查智能备案“双百覆盖”，全年执法备案2723次，通过试点先行、培训赋能，推动执法行为全程可溯、规范透明。加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管，开展跨部门联合执法检查126次，有效规范市场秩序。

（四）坚持严格规范公正文明执法，大力提高行政执法质效

全面落实行政执法“三项制度”，以规范行政执法人员资格管理为切口，组织开展行政执法人员业务培训，全面核查应注销未注销情况，截至目前我区共及时取消50名不符合执法条件工作人员的执法资格，为42名新增行政执法人员办理执法证。切实开展规范涉企行政检查专项行动和规范涉企行政执法专项行动两项整治工作，推进案卷核查工作，针对发现的问题及时反馈并督促整改，提升行政执法规范化水平。

（五）坚持畅通渠道，依法化解行政争议

畅通行政复议渠道，加强行政复议规范化建设，提高行政复议办案质量和效率。共承办行政复议案件85件，其中：受理案件43件，不予受理33件，补正超时7件，补正中2件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年法院一审审结昌邑区行政诉讼案件13件，其中涉及昌邑区人民政府11件，涉及行政机关2件；负责人出庭应诉5件，其中主要负责人出庭1件，有效化解行政争议，维护政府公信力。

（六）坚持法治为民，持续提高法律供给质量

深入实施“八五”普法规划，组织开展大型法治宣传活动30余场，覆盖群众两千余人；创新普法形式，利用新媒体平台开展线上普法宣传，累计推送消息83期。完善区、街道、社区三级公共法律服务平台建设，实现公共法律服务全覆盖。开展“一村（社区）一法律顾问”工作，以群众需求为根本导向，累计为村屯解答法律咨询75次，出具法律意见6件，开展法律宣传9次，代写法律文书8件，参与化解矛盾纠纷3件，协调处理信访问题2件。

（七）坚持协调联动，不断完善矛盾纠纷多元化解机制

坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，构建大调解工作格局。全年组织开展矛盾纠纷排查841次，发现、受理矛盾纠纷1086件，调解成功1055件，调解成功率97%。着重推进社区（村）35个法律援助联络点建设，达成“城区步行15分钟、农村辐射3公里”服务圈。受理援助案件329件，其中民事案件256件、刑事案件72件、行政案件1件，认罪认罚案件607件，受援人满意度为100%。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我区法治政府建设虽然取得了一定成效，但与人民群众的新要求新期盼相比，法治政府建设还存在一些不足。一是行政执法质量还需进一步提升。二是法治宣传教育针对性和实效性还需进一步加强。三是法治化营商环境还需进一步优化。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化组织领导。我区党政主要负责人切实履行推进本地区法治建设主体职责，区委常委会会议研究部署法治建设有关工作，区政府常务会会议听取法治政府建设年度情况，确保本地区各项工作纳入法治化轨道。召开区委依法治区委员会全体会议暨述法评议会，组织全区各部门及乡镇（街道）进行述法，有序推进区、乡两级党政主要负责人述法全覆盖。

二是突出思想引领。深入学习贯彻习近平法治思想，通过区委常委会、区政府常务会“第一议题”及理论学习中心组学习等方式，专题学习习近平法治思想及法律法规。将各单位、各部门领导班子学法情况纳入法治督察重点内容，推动领导干部学法常态化。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是深化行政审批制度改革。持续推进“放管服”改革，优化政务服务流程，提高政务服务效能，打造一流法治化营商环境。加强对行政审批行为的监督管理，规范行政审批自由裁量权，防止权力滥用。

二是提升依法行政水平。严格落实重大行政决策程序制度，加强重大行政决策合法性审查和风险评估，确保行政决策合法合规、科学合理。加强行政执法人员培训，提高行政执法人员法治素养和业务能力。全面落实行政执法“三项制度”，加大行政执法监督力度，严肃查处行政执法不作为、乱作为等行为，维护人民群众合法权益。

三是持续开展法治宣传教育。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，广泛开展宪法、民法典等法律法规宣传教育，增强全民法治观念。创新法治宣传教育方式方法，利用新媒体平台开展形式多样的法治宣传活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

特此报告。

昌邑区司法局  

2025年12月31日