一、概述
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省、市政府有关规定进行编制。全文包括2016年开发区政府信息公开工作基本情况概述、主动公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免、依申请公开、行政复议、行政诉讼情况、主要不足和改进措施。
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二、主要工作开展情况
2016年,开发区政府信息公开工作的基本特点:主动公开意识增强,组织机构健全,职责分工明确,形式丰富多样,公开内容重点突出。尤其对于社会关注的热点、难点、焦点问题能够通过多种形式、采取多种方法比较全面、及时、准确地进行公开。2016年开发区认真贯彻实施,主要开展了以下几方面工作:
(一)拓展公开形式,增强公开效果
开发区根据本单位履行社会管理和公共服务职能的不同,从实际出发拓展公开方式。
(二)宣传推动力度加大,重点部门信息公开质量提高。
为扩大政府信息公开工作的影响,使社会公众进一步关注和参与政府信息公开工作,2016年,开发区充分利用墙报和互联网等多种方式、多种途径,广泛宣传,重点通过政府门户网站加强宣传,开发区信息公开的重点单位不断加快政府信息分类、梳理、编目进程。
政府信息公开专栏公布了开发区主要领导名单,各公开义务人的基本情况(机构设置、组织人事、办事程序等),开设了法规规章、政府文件、部门文件、开发区工作报告、开发区实事项目、开发区人事任免、工作规则、大事记、经济和社会发展的主要数据等栏目。方便公众申请办理各类事务和获取咨询意见。
三、主动公开政府信息的情况
开发区按照《政务信息公开》,以公开为原则,以不公开为例外,主动公开政府信息。
1.2016年,开发区主动公开的政府信息主要包括管理规范和发展计划、与公众密切相关的重大事项、优惠政策、开发区机构设置和人事制度、重大决策草案等方面内容。
开发区信息公开主要采用网络形式发布,在开发区门户网站发布公开信息,公布了政府政务公开咨询电话,方便群众咨询。
2.政府信息依申请公开办理情况
2016年度开发区没有接到群众主动要求公开政府信息的申请。
3.会议培训
开发区2016年度召开政府信息公开专题会议3次,组织相关培训3次,共计人数150余人。
4.制度建设和机构建设按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构抓落实”的工作要求,明确了本机关处理政府信息公开事务的专门机构,确立了由主要领导负责、分管领导具体抓、专门机构承办其它职能科室配合的组织推进体系。
2016年,开发区结合本部门实际情况,制定、完善了一系列规章制度。如《政务公开实施方案》、《政府信息公开规定实施细则》,《政务公开制度》,《信息公开审查及报备制度》等。
5.重点信息领域建设
开发区在政府信息公开栏目增加重点信息领域子栏目,全年共发布信息6条。
四、存在问题和下一步打算
(一)主要问题
1.政务公开长效机制有待进一步完善,现有制度执行力度还有待加强。
2.公开意识及内容需要进一步深化。开发区主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。
3.组织引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度,机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉,因此在依申请提供政府信息工作中对有关概念理解不一致,处理程序不够规范
(二)下一步打算
1.充实公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类信息的界定,完善主动公开的政府信息目录,逐步编制依申请公开的信息目录。加强对公众关注度高的信息的梳理,探索重大决定草案公开制度,充分征求公众意见,推动科学、民主决策。
2.规范、优化申请处理流程。规范信息公开流程,提高申请处理效率,方便公众获取政府信息。加强信息公开咨询服务工作。
3.拓展公开形式。增加适合群众的政府信息公开查询点,加强网上信息公开工作,进一步完善“开发区”门户网站的政策法规库,集中发布开发区政府规章和规范性文件。
4. 严格把关,确保政府信息公开的质量。对开发区政府信息公开情况进行严格审核制度,自觉遵守职业道德,严格执行保密制度,加强保密措施,从源头上杜绝一切虚假信息,防止影响稳定、破坏团结的信息出现。确保信息公开的质量及公信度。