一、公开属性

主动公开。

二、出台背景

为全面落实《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（国办发〔2019〕34 号）、《吉林省人民政府办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》（吉政办发〔2019〕50 号）等文件精神，进一步强化建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理，促进土地资源市场化配置和节约集约利用，结合我市实际，制定本实施细则。

三、主要依据

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第 55 号）、《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（国办发〔2019〕34 号）、《吉林省人民政府办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》（吉政办发〔2019〕50 号）。

四、工作过程

围绕建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的规范管理，明确各类建设用地使用权在转让、出租、抵押等交易行为中的具体要求和操作流程，建立健全市场体系和交易监管机制，以促进土地资源的市场化配置和节约集约利用。对不同取得方式的建设用地使用权的交易条件、年限计算、合同签订、用途变更等方面进行了详细规定，同时构建了线上线下相结合的交易流程和 “一站式” 服务模式，加强各部门协同监管，保障市场交易的依法依规、公平自愿、诚实守信。

五、成果内容

本细则适用于吉林市全市建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场，规范了建设用地使用权转让、出租、抵押行为，明确交易条件、流程及限制，搭建交易平台。

相关信息：

吉林市规划和自然资源局关于《吉林市完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施细则（征求意见稿）》的公示

初审：于熹龙        复审：杨光         终审：赵海峰