桦教发〔2020〕25号

　　为全面贯彻党中央、省、市关于全面推进政务公开的重要部署，深入落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）《吉林省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（吉政公组〔2020〕1号）《吉林市人民政府政务公开（政府信息公开）领导小组关于印发<吉林市全面推进基层政务公开标准化>的通知》（吉市政公组发〔2020〕1号）文件精神，按照市委、市政府相关部署要求，为进一步推进全市基层政务公开标准化规范化工作，切实提升基层治理能力，结合我局实际，制定如下实施方案。

　　一、基本原则

　　（一）坚持标准引领。充分转化推广基层政务公开标准化规范化试点成果，以全国统一、系统完备的基层政务公开标准体系为引领，健全公开制度，规范公开行为，提升公开质量。

　　（二）坚持需求导向。紧贴市场主体和人民群众实际需求，全方位回应公众关切，涉及群众切身利益的事项必须应公开尽公开，增强基层政务公开的针对性、实效性，真正让群众能看到、易获取、用得上。

　　（三）坚持依法依规。运用法治思维和法治方式全面推进基层政务公开标准化规范化，严格执行政府信息公开条例和有关法律法规，履行政务公开法定职责。

　　（四）坚持改革创新。积极推进“互联网+政务”和政务新媒体建设，全链条加强信息管理，在集成发布、精准推送、智能查询、管理利用等方面探索创新。

　　二、适用范围

　　本方案适用范围为桦甸市内义务教育领域部门，包括机关科室、局直部门、基层学校、法律法规授权的管理公共事务职能的组织或公共企事业单位。

　　三、目标要求

　　（一）2020年12月底前，编制完成教育领域政务公开事项标准目录、公开事项信息，政务公开平台进一步规范、建立并完善本系统政务公开各项制度。

　　（二）2021年12月底前，制定完成公开事项科学全面、工作流程规范高效、平台渠道丰富多元的基层政务公开标准和规范，基层政务公开标准化、规范化取得新进展。

　　（三）2022年底前，实现政务公开与村（居）务公开协同发展，有效衔接。

　　（四）2023年，基本建成与省统一的基层政务公开标准体系。

　　四、工作内容

　　（一）公开事项

　　按照上级相关要求，我市义务教育领域基层政务公开标准目录共包含10个一级事项、34个二级事项。一是政策文件，包括教育法律和规范性文件公开。二是教育概况，包括教育事业发展主要情况、教育统计数据和义务教育学校名录公开。三是民办学校信息，包括民办学校基本信息、行政许可信息、日常监管信息公开。四是财务信息，包括管理办法、预决算、收费标准等公开。五是招生管理，包括学校介绍、招生政策、招生计划、招生范围、招生结果公开。六是学生管理，包括学籍管理、学生资助政策、学生评优奖励办法、优待政策公开。七是教师管理，包括教师培训、教师资格认定、教师公开招聘、教师行为规范、教师评优评先、教师职称评审、特岗教师招聘、乡村教师生活补助和普通话培训测试公开。八是重要政策执行情况，包括控辍保学、农村义务教育学生营养改善计划、学校体育评价、学校美育评价公开。九是教育督导公开，包括一般教育督导和义务教育均衡督导公开。十是校园安全，包括法律法规、配套制度、安全管理、应急预案、突发事件处理、校车使用等公开。

　　各责任科室要按要求及时公开标准目录中的全部事项，并根据实际情况主动拓宽公开范围，细化公开内容、丰富公开渠道、缩短公开时限、创新公开方式，为人民群众获取教育信息提供切实便利，不断提高教育透明度。

　　（二）完善依申请公开办理流程

　　畅通信息依申请公开受理渠道，建立网络受理平台，提高依申请公开网上办理能力。推行全流程网上办理，实现实时查询、追溯。完善接收、登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，规范答复口径、推行标准文本，运用大数据手段加强对依申请公开办理情况的定性定量分析，不断提高答复专业化、法治化水平。

　　（三）拓宽基层政务公开渠道

　　根据基层实际情况拓展政务公开渠道，将政务公开的触角延伸到基层末端，综合利用公开栏、广播、电视、报纸、大喇叭等媒介和渠道发布政务信息，方便群众查询获取。依托政务服务大厅、便民服务中心等服务事项集中的窗口单位提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务，让企业和群众办事更明白、更便捷。

　　（四）推进办事服务公开标准化

　　立足直接服务人民群众的实际，通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度等信息。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。精心组织实施，加强经费保障。成立“桦甸市教育局政务公开标准化规范化试点推进工作领导小组”，全面统筹系统内政务公开工作。

　　（二）做好考核评估。将推进政务公开标准化规范化工作纳入绩效考核，加强相关督促和检查，加大宣传动员力度，适时开展社会评价或者第三方评估，广泛收集公众对系统内政务公开工作及成效的评价意见，持续改进工作，不断提升公众满意度和获得感。

　　桦甸市教育局

　　2020年5月20日