为确保政府公开信息让人民群众看得见、听得懂、信得过、能监督，保障公众知情权、参与权、监督权，切实提高社会公众对政府政策和政府规章的知晓度，加深公众对政府行为的理解，进一步提升政府公信力，结合市残联工作实际，制定本制度。

   一、明确解读范围

   出台市残联规范性文件，以市残联名义出台的重要政策文件等，应及时进行解读。

   二、规范解读程序

   坚持“谁起草、谁解读”的原则，由起草部室负责解读。具体按以下程序组织实施：

   （一）部室在起草政府规范性文件、以市残联名义出台的重要政策文件时，必须同步谋划并组织起草解读方案。解读方案一般包括解读提纲（解读内容）、解读形式、解读途径、解读时间等。

   （二）解读方案经所在部室主要负责人审定后，作为拟制发文件的附件，一并报送办公室。

   （三）办公室根据规定和程序，及时将政策文件及解读方案呈送领导审签。对需提请市委市政府审议的重要政策文件，解读方案需一并提请审议。

   （四）解读方案经审定后，各部室应于文件公开之日起3个工作日内，将解读材料提交信息公开网发布。    

   三、创新解读形式

   将政策解读作为政府信息公开的重要内容，纳入政府信息公开目录。政策解读可通过各部室负责同志撰稿解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会等形式进行。鼓励结合实际，创新、拓展社会公众喜闻乐见的解读形式。

   四、建立解读队伍

   各部室要根据工作需要，在做好自行解读工作的基础上，积极组建政策解读的专家队伍，提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，让人民群众“听得懂”、“信得过”。

   五、健全解读机制

   市残联政务公开领导小组办公室负责牵头政策解读工作，协调、督促及时报送解读方案和解读材料。各部室是政策解读的主体，要根据要求，精心编制解读方案和解读材料，拓展解读内涵，提升解读效率，回应社会关切。

   六、完善考核管理

   将政策解读制度纳入政府信息公开制度目录，作为市残联信息公开的重要内容。

   七、本制度由市残联政务公开领导小组办公室负责解释。

   八、本制度自印发之日起施行。