根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和市委、市政府的工作部署，现编制桦甸市供销合作社联合社2013年度政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）。本年报由基本工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼情况、收费和减免情况、存在的问题及工作打算、附件等七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本年报通过桦甸市人民政府网和桦甸市政务公开网向社会公开，欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。如对本年报有疑问、意见和建议，请联系桦甸市供销合作社联合社办公室，地址：桦甸市莲花路16号，电话及传真：0432-66222553，电子邮箱：hdgxsbgs@sina.com，邮编：132400。
一、基本工作情况
2013年,在市委、市政府的正确领导下，市供销联社政府信息公开工作紧紧围绕全市经济和民生发展大局，认真学习贯彻《条例》，加强组织领导，完善工作机制，抓实载体建设，突出重点领域，政府信息公开工作取得较好成效。
（一）强化组织领导，规范工作程序
一是建立健全政务公开工作组织机构。调整充实政务公开领导小组，成立由主要领导任组长，副职领导为副组长，有关科室主要负责人为成员的政务公开领导小组，领导小组下设办公室，由机关行政办公室负责具体工作。做到主要领导高度重视亲自抓，分管领导加强协调具体抓，有关部门明确专人负责抓，纪检监察全程参与督促抓，有效推动工作深入开展。目前，市供销社有从事政府信息公开工作人员7人，其中，专职人员1人，兼职人员6人。全年组织开展业务培训4次，参加培训36人次；截止2013年末，全系统举办培训29次，参加培训294人次。二是加强对政务公开工作的规划指导。根据全市政府信息公开工作要求，制定了市供销联社政府信息公开年度工作计划，按照“各司其职、通力合作”的方针，将具体工作任务进行了分工。同时，将政府信息公开任务与年度目标、效能建设、政风行风等同步安排部署、同步督促检查评比，上下联动，整体推进，政府信息公开工作达到规范化、制度化。三是落实工作经费。积极主动地创造良好的工作条件，筹集经费用于配备办公设施、培训学习、网络建设、信息发布等开支。更新了配备电脑、打印机、传真机等办公工具，确保各项政府信息公开措施落到实处。
（二）注重制度建设，推动工作落实
为抓好政府信息公开工作制度建设，党委领导班子多次召开会议研究落实信息公开工作，建立了信息公开工作的相关工作制度12项，对各项工作制度进一步补充完善并汇编成册，形成比较完善、比较系统的制度汇编，成为推动政府信息公开工作的重要指导和参考依据。
（三）完善目录指南，推进重点领域公开
进一步编制完善了信息公开目录，强化政府信息公开的完整性、规范性、合法性和实用性。公开目录指南的内容不断丰富，涵盖了本部门的职能履行、机构设置、项目建设招投标、机关经费使用、干部人事任免、企业改制、农村合作经济组织建设、系统内资产管理、劳动用工、党的建设、安全稳定等各个重点领域，同时按照目录指南对相关工作开展情况予以及时公开。
（四）找准公开载体，创新公开形式
一是通过办公楼内公开栏、公示板等公开。二是通过政府网站、报纸、广播、电视等媒体和媒介进行公开。三是以党委和行政文件形式公开。四是通过职工大会或职代会进行公开。五是通过专门会议和培训等形式公开。
（五）理顺公开程序，做好保密审查
一是实行政府信息公开保密审查责任制，由主要领导对本单位定密工作及所发布的政府信息保密审查工作负总责，同时落实审查职责，并根据工作需要确定定密责任人和政府信息公开保密审查责任人，做到政府信息公开保密审查工作有领导分管、有处室负责、有专人实施。二是严格规范本单位政府信息公开保密审查程序。将保密审查与公文运转和信息发布结合起来；坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则；严格按照国家有关保密规定开展保密审查；超过保密期限的必须经过解密后方可公开；建立政府信息发布登记制度。
（六）强化检查考核，落实监督评议
将政府信息公开工作继续纳入机关干部绩效考核范畴，强化了检查考核。坚持实地和实效原则，既重视软件工作，又注重执行效果，落实场所、载体，从原始文件、原始记录等方面掌握各相关工作人员工作开展情况和工作实际效果，从而作出客观的评价。为规范网上信息公开，凡是需要公开的信息都由主管领导把关，主要领导签字后，再由专职信息员在网上发布，确保信息公开的安全性、完整性、及时性、准确性、规范性，有效的推进网上信息公开工作。在开展检查考核的同时，还注重做好监督评议工作，聘请了10名政府信息公开义务监督员，发挥了人民群众的监督作用。有效收集了人民群众对政府信息公开工作的社会评议意见，并将义务监督员的监督结果和人民群众的评议意见纳入年度绩效考核考核范畴，有效的促进了工作。
（七）抓实主动公开，探索依申请公开
为了有效推进政府信息主动公开和依申请公开，重点抓了三个方面工作。一是按照时限要求进行公开。主动公开工作中，严格按照法定时限及时公开新产生的信息、修改发生变动的信息和删除过时的信息。依申请公开工作中，严格按照法定时限对人民群众和各类组织的信息公开申请进行答复。二是依据公开程序进行公开。公开严格执行政府信息公开主动公开和依申请公开工作规则，信息形成之时明确公开属性，信息发布之前履行保密审查、沟通协调和领导审批程序，信息发布之后及时将新公开信息纳入政府信息公开目录并归档备查。三是结合工作职能进行公开。紧密结合本机关承担的工作职能，积极公开各类管理和服务类信息。四是建立了本部门的政府信息查阅点，设立了专门查阅场所，陈设主动公开和依申请公开目录，安排了专职人员接待，并按照市政府信息公开工作安排，结合本部门工作特点，及时向政府信息查阅点上报了相关信息。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的数量。2013年，市供销联社公开信息总数为124条，全部为本级行政公开信息，截止2013年末，累计公开信息总数927条。
(二)公开的内容。在2013年公开的124条信息中，规范性文件类信息为61条，规划计划和完成情况类信息为16条，公共资金使用和监督类信息为8条，机构调整和人员变动类信息为2条，其他类信息分别为37条。
截止2013年末，累计公开信息总数927条。其中，规范性文件类信息数为429条，规划计划和完成情况类信息数为106条，公共资金使用和监督类信息为59条、机构调整类信息和人员变动类信息为43条，其他类信息290条。
(三)公开的形式。2013年在信息公开专栏或信息公开网站发布信息68条，占全年公开信息总数的54.8%。发放其他种类公报1份。截止2013年末，在信息公开专栏或信息公开网站发布信息328条，发放其他种类公报37份。
(四)公开的及时性。2013年，市供销联社公开的文件信息总数为124条，在这些公开的文件信息中，文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量为124条，没有超过20个工作日公开的信息，近期公开率达到100%。在公开的文件信息中，文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量为912条，超过20个工作日的数量为15条。
截止2013年末，在公开的文件信息中，文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量为912条，超过20个工作日的数量为15条。
三、依申请公开政府信息情况
截止2013年（含本年度）末，社会公民或法人未发生依申请公开政府信息情况。
四、行政复议和诉讼情况
截止2013年（含本年度）末，未发生与信息公开相关的行政复议和诉讼案件。
五、收费和减免情况
截止2013年（含本年度）末，未发生与信息公开相关的收费和减免情况。
六、工作存在问题及努力方向
过去的一年，我部门政府信息公开工作虽然取得一定成效，但与先进单位相比，仍然存在许多差距和不足。一是因部门职能受限，政府信息公开工作范围还需要扩大，工作人员公开意识和业务能力亟待加强。二是工作开展情况还需要及时公开，尤其是一些重点领域公开还不到位。三是设立的群众依申请公开查询点还没有真正发挥其服务功能。四是政府信息公开的形式不多，还没有达到预期效果。
2014年，我部门政府信息公开工作以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，围绕全市经济社会发展大局，结合我部门工作职能和“为农服务在供销”活动，强化各项工作措施，努力做好主动公开和依申请公开工作，促进各项工作开展。一要继续加强政府信息公开工作。推进中央、省和市重大决策部署执行情况公开，完善充实政府信息公开目录和内容，加大政府信息依申请公开的力度。加强政府信息公开载体建设。严格政府信息公开审查审核。二要着力推进权力公开透明运行。大力开展行政权力清理和公布，全面实施《政府信息公开条例》，着力推进公务消费和财政预算公开。做好依申请公开的各项准备工作。强化内部公开，探索建立科学合理、便于操作的单位内部公开机制。三要落实考核评价和责任追究。要加强对公开工作的领导，科学实施公开工作考核评价，严格执行责任追究制度，认真贯彻执行公示制、承诺制和问责任，把政府信息公开作为强化为农服务意识、提升为农服务水平的重要内容，依法有序地推进。四要强化组织保障 。加强组织领导，进一步完善政府信息公开和政务服务的领导体制和工作机制，落实经费保障，党委要在信息化建设方面要给予足够的资金支持，强化制度建设，建立和完善保障政府信息公开和政务服务工作持续推进的配套制度，严格检查考核，要把政府信息公开和政务服务工作纳入党风廉政建设责任制检查、机关绩效考核和民主评议。五要加强宣传和普及力度，提高公众尤其是基层群众、农产品经销商、经纪人、农民对供销社的认知度，进一步推进公开信息的电子化，加强电子政务建设，进一步加强保密和安全建设，为政务公开创造一个良好的“硬环境”。
七、附表
本报告数据源自《桦甸市供销合作社联合社2013年政府信息公开工作年度报告数据统计表》具体见附表。