根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定和《吉林省人民政府办公厅关于做好2015年政府信息公开情况统计报送及年度报告编制工作的通知》(吉政办函〔2015〕196号)的精神,现编制桦甸市人力资源和社会保障局2015年度政府信息公开工作年度报告。本报告由基本工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼情况、收费和减免情况、存在问题及下一年度工作打算及附件等七部分组成。本年报通过桦甸市政府信息公开网(http://218.62.81.91/zwdtSjgl)向社会公开,欢迎社会各界进行监督、提出意见和参阅使用。如对本年报有疑问、意见和建议,请联系桦甸市人社局信息中心,地址:桦甸市人力资源和社会保障局三楼信息中心,邮编:132400,电话:66240358,电子邮箱:3267696951@qq.com。
一、基本工作情况
2015年,在市委、市政府的正确领导下,我局全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕政府信息公开工作,加强组织领导,完善工作机制,既抓实基础,又突出重点,有效的提升了我局政府信息公开工作水平。
(一)领导机构和工作机构及其开展工作情况。全局各科室将政府信息公开工作摆在首位,进一步巩固了政府信息公开工作机构,工作责任落实到位,工作力量逐步加强。各科室着力在公开实效上下功夫,极大地方便群众和企业办事,主动接受监督,群众的满意度明显提高。
(二)完善和落实政府信息公开工作制度情况。各科室按照要求执行政府信息公开工作制度,落实效果明显。为更好的利用《条例》施行以来我局政府信息公开工作制度建设成果,将2013年以来的政府信息公开工作制度汇编成册,形成全面、系统的制度汇编,此册将成为全局各科室加强制度建设的重要参考和依据。
(三)完善政府信息公开指南和公开目录情况。在遵循公正、公平、便民的原则下,我局公开政府信息年内将完善已制定的《桦甸市人民政府办公室政府信息公开指南》,梳理了本机关掌握的政府信息,除依法免于公开的外,凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息,均予以公开。主要领导亲自抓,重点突出在规范桦甸市人力资源和社会保障局政府信息公开目录的制定,制度的执行等方面。
(四)政府信息公开载体建设情况。突出了抓了公开载体建设,不仅通过公开栏(板)进行公开,也通过互联网、电子触摸屏等新媒体进行公开。围绕群众普遍关心、反映强烈的问题,针对容易滋生腐败的关键环节、重点部位,着重公开工作职责、办事程序、办事时限、收费项目、收费标准、投诉方式等,接受群众的监督。公开的载体一般事项以固定公开栏、服务台、办事手册为主。对与群众切身利益密切相关的“民生实事”、重大决策等内容,通过电视、广播、电子屏幕、网络等新闻媒体和载体及时向社会发布,征求群众意见,接受群众监督。公共场所设置了专门的电脑触摸屏、电子大屏幕等设施,利用先进的通信和网络系统,拓宽公开的渠道。
(五)政府网、政务公开网、政府信息公开网、部门网政府信息公开和更新情况。我局对信息公开的实效性主要领导亲自抓,专门配备1名政府门户网站专职信息员,做到责任到人,措施到位,重要新闻及时更新;办事反馈当日更新。
(六)部门政府信息查阅点建设情况。为方便公民、法人或其他组织能及时获取政府信息,我局坚持以人为本的理念,积极优化政府信息查阅条件。一是加强硬件投入,我局专门配置了电脑、传真机、桌椅、文件柜、交换格等设备,将“政府信息公开查阅点”牌子挂在醒目位置,努力为公众营造开放、便利、舒适的环境。二是健全制度,规范程序。按照《政府信息公开条例》要求,我局及时制定了《人力资源和社会保障局信息公开查阅利用制度》、《人力资源和社会保障局政府信息公开查阅指南》、《依申请公开流程》及《查阅点管理制度》等,并将有关制度上墙公布,确保指导到位、管理到位、程序到位、工作到位。三是落实人员,强化责任。窗口配备业务熟练的工作人员,负责查阅政府信息的接收、登记、归档、保管、利用等日常管理服务工作,做到有人办事。同时,有一定的运行经费,确保政府信息公开查阅工作顺利开展,为公众提供优质高效的服务。
(七)开展政府信息依申请公开工作情况。为了有效推进政府信息依申请公开,重点抓了三个方面工作。一是按照时限要求进行公开。依申请公开工作中,严格按照法定时限及时公开新产生的信息、修改发生变动的信息和删除过时的信息,严格按照法定时限对人民群众和各类组织的信息公开申请进行答复。二是依据公开程序进行公开。公开严格执行政府信息公开主动公开和依申请公开工作规则,信息形成之时明确公开属性,信息发布之前履行保密审查、沟通协调和领导审批程序,信息发布之后及时将新公开信息纳入政府信息公开目录并归档备查。三是结合工作职能进行公开。各单位紧密结合本机关承担的工作职能,积极公开各类管理和服务类信息。明确规定除涉及党和国家机密外的所有事项都要公开;凡是政府规范性文件,都要通过各种方式让群众知晓;群众最关心、反映最强烈、社会最敏感、最容易引发矛盾和滋生腐败的“热点”问题,要作为公开的重中之重。这些措施,从源头上防止和避免了政务公开只公开表面,不公开实质;只公开自己想公开的,不公开群众想知道的;只公开办事程序、内容,不公开结果的问题。根据公开内容的不同,规定了操作性强的政务公开程序。
(八)推进重点领域政府信息公开情况。将我局年度重点工作纳入政府信息公开内容,在公共平台发布本系统年内重点工作任务落实完成情况,主动接受社会各界监督。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息数。2015年,全局公开信息总数为5条。
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况。2015年,
全局在信息公开专栏发布信息20条,通过微博发布信息 37条,浏览1900余次。我局公共信息查阅点提供查阅11人次。
三、回应解读情况
2015年我局未接到涉及本单位职责的公众关注热点或重大舆情。
四、依申请公开政府信息情况
2015年我局未接到申请公开的政府信息。
五、行政复议、诉讼和举报投诉情况
2015年我局未发生与政府信息公开相关行政复议、诉讼和投诉举报事项。
六、机构建设、保障经费和培训会议情况
(一)政府信息公开工作专门机构数1个。
(二)设置政府信息公开查阅点数1个。
(三)从事政府信息公开工作人员数3名。
(四)政府信息公开专项经费0元。
(五)召开政府信息公开工作会议或专题会议数4次。
(六)举办各类培训班数1次。
(七)接受培训人员数60人次。
七、存在问题及工作打算
结合2015年政府信息公开工作情况,我局政府信息公开工作虽然取得良好成效,但也存在一些问题。一是个别部门工作不主动,部分工作人员在本科室业务工作完成后缺少主动公开意识。二是政府信息公开工作衔接不好,各科室与负责政府信息公开人员的沟通不及时,造成信息发布迟缓。
一来年,我局工作目标和主要任务是全面规范政府信息主动公开和依申请公开,深入推进基层政府信息公开和公共企事业单位办事信息公开,努力提高全社会的信息公开意识,提升信息公开工作服务于我局经济社会发展的能力。为此,要重点好以下几个方面工作:一是规范我局政府信息公开工作的指导性文件,从信息公开的内容、程序、方式等方面全面规范政府信息公开工作。完善主动公开政府信息目录,建立依申请公开政府信息目录。二是加强制度落实,进一步督促业务科室信息公开,保证信息发布的时效性。三是做好信息公开平台的信息发布工作。