为及时全面准确掌握社会舆情，科学分析研判，有效应对处置，不断提高舆论引导水平，根据国家、省和吉林市下发的《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》相关文件精神，结合我市实际情况，特制定本实施办法。

　　一、工作制度

　　（一）舆情信息收集。

　　一是涉及媒体宣传等部门，要按照各自的工作职责，组织专门力量，建立上下贯通、全面覆盖的社会舆情监控网络，对社会舆情实施全天候监控。

　　二是通过市委、市政府、信访部门、信息管理部门、网络宣传部门、基层信息员以及新闻媒体、群众来信来访、领导联系基层等渠道统一收集社会舆情。

　　三是对重点区域、重点对象、重点时段的社会舆情，由舆情所在地的分管信息公开及负责信访的具体工作人员收集上报。

　　四是对重大政策出台后的社会舆情，由相关部门工作人员负责收集。

　　五是对突发事件的社会舆情，由市政府应急管理办公室及事发地具体工作人员负责收集。

　　（二）舆情信息报送。

　　一是严格执行舆情信息报送制度。收集到的社会舆情应及时报送市委、市政府负责舆情处置的工作部门。涉及重大突发事件、热点敏感事件，迅速报送相关部门处置，信息的内容要全面，了解和掌握预警信息，为市领导做决策提供服务。

　　二是按照级别要求的时限及时报送信息。特别重大突发事件，要在半小时内报送；发生重大突发事件，要在1小时内报送；发生较大突发事件，要在2小时内报送；发生一般突发事件，要在3小时内报送。

　　（三）舆情信息研判。

　　根据舆情发生时间及地点，不定期组织具体舆情工作人员召开会议，听取舆情汇报，研究分析社会舆情发展态势，科学研判重大决策、重大活动、特殊群体的社会反响。及时发现倾向性、苗头性问题。遇到重大问题及时召集会议，提出应对处置意见。

　　（四）舆情信息处置。

　　对突发事件、热点敏感问题等重大社会舆情，负责舆情处置的责任部门要立即分析研判舆情形势，制订处置及舆论引导方案，提出正面宣传引导意见。必要时，启动重大舆情应急预案，开展有针对性的舆论引导，力求迅速有效地掌控和引导舆论，为突发事件和热点敏感事件的平稳处置创造良好舆论氛围。

　　（五）舆情信息评估。

　　各种突发事件、热点敏感事件等重大舆情应对处置结束后，负责舆情处置的责任部门要根据舆情应对处置情况进行评估，总结经验，查找问题，对工作不力造成不良影响或严重后果的，追究有关责任人的责任。

　　二、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。具体负责人要高度重视社会舆情信息监管工作，充分认识建立社会舆情分析研判机制的重要性和必要性，切实掌握社会舆论引导工作的主动权。

　　（二）注重时效，提高质量。要注重提高社会舆情分析研判的效率和质量，紧扣市委、市政府高度关注、急需了解和解决的情况和问题，反映群众关心的热点、难点和敏感点，多提供有价值、有分析、有建议的社会舆情信息，不断提高社会舆情信息服务效益。对一些重要的社会舆情信息，要集中时间、集中力量，密切监控，及时掌握，为领导决策提供服务。

　　（三）严格执行，严肃纪律。要严格按照要求，切实做好重大、紧急社会舆情信息报送工作。凡发现重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情以及其他重要紧急舆情信息，必须在规定时间内如实上报，不得迟报、漏报、瞒报、压报。

　　（四）健全机制，规范流程。结合工作实际，建立健全工作机制，规范工作流程，确保此项工作的顺利开展。