根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《桦甸市政府信息公开规定》要求,现将2010年横道河子乡政府信息公开工作年度报告(以下简称“报告”)予以公布。报告由乡政府信息公开领导小组和政府各工作部门、直属机构的政府信息公开年度报告编制而成。报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况和存在的主要问题及改进措施等六个方面的内容。报告中所列数据的统计期限为2010年1月1日至12月31日。
一、概述
2010年横道河子乡政府信息公开工作,在市委、市政府正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,紧紧围绕全乡中心工作,以健全机制、完善制度为有力抓手,积极稳妥地推进政府信息工作,充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的积极作用。主要开展了以下几方面的工作:
(一)健全工作机构,加强组织领导。乡政府高度重视政府信息公开工作,一是调整了政府信息公开领导小组。领导小组组长由党委副书记丛长富担任,副组长由副乡长尤凤军担任,成员由12个政府主要部门负责人组成,领导小组下设办公室,办公室设在乡政府办公室,具体负责政府信息公开领导小组的日常工作。二是进一步加强政府信息公开工作队伍建设。三是把政府信息公开工作纳入政府工作重要议事日程。先后召开会议四次,研究政务公开工作和制定相关制度。并采取多种有效形式,进一步加大对制度的学习、宣传力度,切实抓好制度落实工作。切实把我乡的政府信息公开工作提高到一个新的水平。
(二)健全完善制度,规范运行机制。2010年我乡以制度建设为重点,不断完善政府信息公开运行机制。年初修订了《横道河子乡市政府信息公开规定》,在此基础上,结合横道河子乡市实际,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《规定》,经过多次调查研究和反复征集意见,制订发布了《横道河子乡市政府信息公开保密审查规定》、《横道河子乡市政府信息发布协调办法》、《横道河子乡市政府信息依申请公开工作制度》、《横道河子乡政府信息公开新闻发布管理办法》、《横道河子乡政府信息公开社会评议办法》、《横道河子乡政府信息公开工作考核办法》、《横道河子乡政府信息公开规违法行为责任追究办法》、《横道河子乡政府信息公开年度报告制度》等十项制度,初步形成了以《横道河子乡政府信息公开规定》为主体,《横道河子乡政府信息公开保密审查规定》等相关配套制度为补充的政府信息公开制度体系。
(三)强化监督考核,夯实工作基础。2010年3月和8月,由政府办牵头,组成联合检查组,在各部门自查的基础上,通过审阅自查报告、上门实际查看、网上检测等方式,对政府信息公开工作进行了全面检查。对检查发现的问题当面及时提出整改要求。
(四)加强梳理分析,丰富公开内容提要。按照《条例》规定的范围,大多数部门对本部门的政府信息进行了梳理,经审核把关公开,极大地丰富了公开内容,进一步满足了社会需求。结合实际,不断完善政府信息网上公开内容,在政府信息公开目录体系的基础上,进一步梳理公共企事业单位信息资源,构建了公共服务企事业单位信息公开目录,并按照单位工作职责,对目录进行分类和细化,包括单位性质、领导介绍、工作动态等基础信息,特别是通过对业务信息资源的目录梳理,为信息资源的再整合和构架网上服务服务体系奠定了基础。
(五)依托政府网站体系,发挥公开平台作用。一方面把发挥政府门户网站作为公开政府信息的平台,围绕公众关注的热点问题、政务动态、政府文件等,按照准确及时的原则,做好公开政府信息的发布工作。
二、主动公开政府信息情况
在主动公开政府信息方面,以各级部门建设为基础,采用公开栏、广播、电视等多各方式,不断加大政府信息公开力度,使政府信息公开内容更加丰富。
2010年全乡通过公开栏、广播、会议等形式公开政府信息,公开内容范围涉及行政法规、政府文件、应急管理、规划计划、重大项目、政府采购、行政事业性收费、依法行政、服务三农、环境保护、扶贫和教育等多方面的内容。
三、依申请公开政府信息情况
按照“一个口接收,按部门职责分办、答复”的纵横协同办理模式,初步形成了覆盖乡村社三级,便捷、高效的依申请公开政府信息输机制。2010年全乡没有接到受理公民、法人和其他组织申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
目前,我乡和各工作部门均未对政府信息公开申请收取费用。
五、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2010年度,乡政府及其办公室尚未收到因政府信息公开工作引发举报、投诉、申请行政复议或提起行政诉讼的情况。
六、存在的主要问题及2011年工作打算
(一)存在的主要问题
我乡信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与人民群众生产生活和经济社会发展需求相比还有一定差距。主要表现在:一是目前我乡从事政府信息公开工作的人员偏少,且绝大多数是兼职人员,工作力量不足,工作机制不够完善。二是各部门工作进展不够平衡,个别部门对政府信息公开工作重要性的认识还不到位。三是主动公开数量小、面窄、深度、广度还不够。四是政府信息公开监督机制不够健全,检查工作措施还不够有力,存在被动、滞后等问题。
(二)改进措施
1、夯实工作基础,健全完善工作机制。进一步加强各行政机关政府信息公开工作机构建设,充实工作人员,加强工作力量,确保政府信息公开工作人员到位、责任到位;结合工作实际,进一步修订完善政府信息公开《目录》,建立科学规范政府信息分类体系;继续完善信息公开工作考核和监督评议等相关配套制度,促进政府信息公开工作规范化、制度化建设。
2、丰富公开内容,拓展公开渠道。加大公开力度,重点推进公权力大、公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开。进一步发挥政府网站的第一平台作用,整合网站资源,完善网站功能,加强政府信息公开专栏建设,强化更新维护责任,升级搜索引擎,方便公众查询、检索。
3、加强培训,提高公开水平。将政府信息公开工作纳入公务员培训计划,加大从业人员业务培训力度,提升业务水平,不断增强公务员队伍特别是各级领导干部的政府信息公开意识和责任。同时将政府信息公开工作纳入部门年度目标责任考核,强化监督考核,切实推进全乡政府信息公开工作。
桦甸市横道河子乡人民政府
2011年2月28日