根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），常山镇人民政府特向社会公布2017年度本级政府信息公开工作年度报告。本年报由基本工作情况、主动公开信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表，共七部分组成。本年报通过桦甸市人民政府（http://www.huadian.gov.cn/xxgk/）本报告向社会公开。欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。如对本年报有任何疑问，请与常山镇人民政府办公室联系。地址：桦甸市常山镇人民政府；邮编：132419；电话及传真：0432-66862379；电子邮箱：1017314523@qq.com。
一、基本工作情况
推进政府信息公开是常山镇人民政府贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，建设服务型政府的一项重要工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院492号令），2017年本镇政府信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了很大进展。
（一）创新机制，强化领导，构筑有力的组织保障
成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、各站所领导负责人为成员的常山镇政府信息公开领导小组，常山镇办公室为主管部门，负责推进、指导、协调、监督全镇政府信息公开工作，具体负责信息公开的清理、汇总、审核、公布和受理申请等工作，并根据《条例》编制了《常山镇人民政府信息公开指南》（以下简称《指南》）和《常山镇人民政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。在人员配置和学习培训方面，2017年，全镇从事政府信息公开工作人员4人，其中专职人员1人，兼职人员3人，占从事信息公开工作人员数的比例分别为25%、75%；全镇举办培训4次，培训120人次。
（二）突出重点、拓宽内容，建立规范的公开体系
为使政务公开内容更全面、规范、逐步实现政务公开由“我们公开什么，群众看到什么”到“群众想看什么，我们就公开什么”的转变。政府信息公开的内容分为重点内容和常规内容。重点内容即群众关注、反映强烈和容易引起社会矛盾的问题。镇党委、政府将重点内容规定为民办实事项目、计划生育、救灾救济和扶贫款物发放，征地拆迁补偿方案、城镇居民医疗保险和新型农村医疗保险、领导干部工作目标任务完成情况。常规内容即镇党委、政府的重大决策，工程建设、政府采购、突发公共事件的预报、发生、处置等。
（三）选准载体，结合实际，创新灵活的公开形式
结合基层工作实际，镇政府采取了灵活多样的公开方式。主要有：一是设立政府信息查询处；二是执行去向告示制度；三是制作各类宣传公开栏；四是编印宣传册、宣传卡、宣传单；五是干部下村入户宣讲；七是召集会议通报公开。另外，普遍实行了“两有”（有举报箱、举报电话）、“三挂牌”（挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费）、“四上墙”（职责上墙、工作机构示意图和工作程序上墙、各项办事公开制度上墙、工作人员行为规范上墙）。
（四）多措并举，加强监督，形成健全监督机制
多次召开党政联席会议研究政府信息公开工作，将政府信息公开工作方面的法律、法规、政策列入了镇党委学习中心组、干部理论学习的重要内容。为使政务公开落到实处，做到“三个结合”：一是群众监督与舆论监督相结合。通过设立举报投诉电话，鼓励群众参与监督。二是与各种监督手段相结合。通过聘请行风评议代表、监督员对社区、部门公开情况进行调查评议；组织人大代表、监督员对社区、部门公开情况进行调查评议；组织人大代表、政协委员及各方士对公开内容真实性、全面性、有效性进行监督。三是日常检查与年终考核相结合，发现问题及时纠正。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的数量。2017年，我镇公开信息总数为19条。
(二)公开的内容。在2017年公开的19条信息中，规范性文件类信息为12条，占全年公开信息总数的比例为65%；其他类信息分别为7条，占全年公开信息总数的比例为35%。
(三)公开的形式。2017年，我镇在信息公开网站发布信息19条，占全年公开信息总数的100%。
(四)公开的及时性。2017年，我镇公开的文件信息总数为19条，在这些公开的文件信息中，文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量为19条，超过20个工作日的数量为0条，两者占公开的文件信息总数的比例分别为100%和0%；文件信息从生成到向公共查阅点报送不超过30个工作日的数量为19条，超过30个工作日的数量为0条，两者占公开的文件信息总数的比例分别为100%和0%。
三、依申请公开政府信息办理情况
截止2017年末，本镇未接到政府信息公开申请。
四、行政复议和诉讼情况
2017年，我镇未发生与政府信息公开相关的行政复议和诉讼案件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2017年，我镇未收取与信息公开事务相关的费用。
六、存在问题及工作打算
对照《条例》和上级有关政府信息公开工作的要求，我镇结合工作实际，通过自查发现的主要问题有：
1、有的部门对政府信息公开工作重要性认识不够、主动性不够，工作信息报送公开时延误现象时有出现，经常需要督促催办；
2、干部素质水平有待提高，编写信息、处理程序不够规范，缺乏专业技术人才，机关各部门之间工作进展不平衡；
3、公开的内容还不够全面，信息发布的及时性有待提高；
4、政务公开长效机制有待更加完善，现有制度执行力度还有待加强；
针对不足，镇政府将采取以下改进措施：
1、充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，结合基层工作实际，完善主动公开的政府信息内容，逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。
2、规范、优化申请处理流程，加强政府信息公开咨询服务工作。规范信息公开流程，方便公众获取政府信息。
3、拓展公开形式。改善形成更加适合社区和农村群众获取政府信息的渠道，健全政府信息公开网络；加强网上政府信息公开工作。
4、组织好业务培训工作，在各部门安排文化水平、综合素质较好的干部担任信息员，充分利用机关计算机网络，加强信息收集、编写、公布等工作的统一管理，进一步提高各部门报送信息的主动性，保证公开信息的及时、准确和全面。
5、建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
七、附表
本报告数据源自《桦甸市常山镇2017年政府信息公开工作年度报告数据统计表》，具体见附表。
常山镇2017年政府信息公开工作年度报告数据统计表
一、基本情况
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指 标 |
累计数 |
17年发生数 |
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人员配置 |
1.从事信息公开工作人员数 |
- |
4 |
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其中：⑴专职人员数 |
- |
1 |
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⑵兼职人员数 |
- |
3 |
|
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学习培训 |
2.举办培训次数 |
14 |
4 |
|
3.参加培训人次数 |
320 |
120 |
|
二、主动公开情况
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指 标 |
累计数 |
17年发生数 |
|
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公开数量 |
4.公开信息总数★ |
145 |
19 |
|
其中：⑴本部门网站或其他形式公开信息数★ |
- |
- |
|
|
⑵桦甸市政府信息公开网公开信息数★ |
- |
- |
|
|
公开的内容 |
5.公开信息总数 |
145 |
19 |
|
其中：⑴规范性文件类信息数 |
80 |
12 |
|
|
⑵规划计划和完成情况类信息数 |
8 |
0 |
|
|
⑶公共资金使用和监督类信息数 |
7 |
0 |
|
|
⑷机构调整和人员变动类信息数 |
11 |
5 |
|
|
⑸其他类信息数 |
39 |
2 |
|
|
其中：与公众利益密切相关事项类（包括公共卫生、扶贫优抚、招考和教育收费、社会保障和劳动就业、土地征用等）信息数 |
0 |
0 |
|
|
公开的形式 |
6.在信息公开专栏或信息公开网站发布信息数 |
80 |
19 |
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7.政府信息公开专栏或本部门等网站的点击次数★ |
- |
- |
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|
8.设置信息公共查阅点数★ |
- |
- |
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其中：⑴可进行电子信息查阅的查阅点数★ |
- |
- |
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9.设立的公共信息查阅点汇集信息总数★ |
- |
- |
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其中：⑴电子信息数★ |
- |
- |
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|
⑵纸质信息数★ |
- |
- |
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10.设立的公共信息查阅点接待公众查阅人数★ |
- |
- |
|
|
11.群众到设立的公共信息查阅点借阅文件数★ |
- |
- |
|
|
12.政府公报(政报)等期刊发放数★ |
- |
- |
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|
13.其他种类公报的名称和数量 |
0 |
0 |
|
|
14.新闻发布会召开次数 |
0 |
0 |
|
|
15新闻发布会发布信息数 |
0 |
0 |
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公开的 及时性 |
16.文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量 |
126 |
19 |
|
17.超过20个工作日的数量 |
6 |
0 |
|
|
18.文件信息从生成到向公共查阅点报送不超过30个工作日的数量 |
126 |
19 |
|
|
19.超过30个工作日的数量 |
6 |
0 |
|
三、依申请公开情况
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指 标 |
累计数 |
17年发生数 |
|
|
申请情况 |
20.政府信息公开申请数 |
0 |
0 |
|
其中：⑴网上申请数 |
0 |
0 |
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|
⑵当面申请数 |
0 |
0 |
|
|
⑶信函申请数 |
0 |
0 |
|
|
⑷其他形式申请数 |
0 |
0 |
|
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申请处 理情况 |
21.对申请的答复数 |
0 |
0 |
|
其中：⑴同意公开答复数 |
0 |
0 |
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|
⑵同意部分公开答复数 |
0 |
0 |
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|
⑶否决公开答复数 |
0 |
0 |
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其中：①信息不存在数 |
0 |
0 |
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②申请内容不明数 |
0 |
0 |
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③涉密免于公开数 |
0 |
0 |
|
|
④其他原因数 |
0 |
0 |
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四、行政复议和诉讼情况
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指 标 |
累计数 |
17年发生数 |
|
|
行政复议 |
22.与信息公开事务相关的行政复议申请数 |
0 |
0 |
|
其中：⑴受理数 |
0 |
0 |
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其中：①办结数 |
0 |
0 |
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其中：Ⅰ维持行为数 |
0 |
0 |
|
|
Ⅱ纠错数 |
0 |
0 |
|
|
行政诉讼 |
23.与信息公开事务相关的行政诉讼案件数 |
0 |
0 |
五、收费和减免情况
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指 标 |
累计数 |
17年发生数 |
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收 费 |
24.与信息公开相关的收费金额 |
0 |
0 |
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其中：⑴依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用数 |
0 |
0 |
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|
⑵其他费用金额 |
0 |
0 |
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说明：1.“2017年发生数”是指2017年1月1日至2017年12月31日期间发生的数量，累计数”是指截止2017年12月31日累计发生的数量。2. 本表★栏本部门不予统计，“–”表示本栏无数据。
桦甸市常山镇人民政府
2018年1月10日