根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），常山镇人民政府特向社会公布2014年度本级政府信息公开工作年度报告。本年报由基本工作情况、主动公开政府信息情况、回应解读情况、依申请公开政府信息情况、行政复议、诉讼和举报投诉情况、机构建设、保障经费和培训会议情况、存在问题及工作打算、需要说明的事项与附表，共八部分组成。本年报通过桦甸市人民政府（http://www.huadian.gov.cn/xxgk/）向社会公开。欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。如对本年报有任何疑问，请与常山镇人民政府办公室联系。地址：桦甸市常山镇人民政府；邮编：132419；电话及传真：0432-66862379；电子邮箱：jlhdcsz@126.com。

　　一、基本工作情况

　　推进政府信息公开是常山镇人民政府贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，建设服务型政府的一项重要工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院492号令），2014年本镇政府信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了很大进展。

　　（一）创新机制，强化领导，构筑有力的组织保障

　　成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、各站所领导负责人为成员的常山镇政府信息公开领导小组，常山镇办公室为主管部门，负责推进、指导、协调、监督全镇政府信息公开工作，具体负责信息公开的清理、汇总、审核、公布和受理申请等工作，并根据《条例》编制了《常山镇人民政府信息公开指南》（以下简称《指南》）和《常山镇人民政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。

　　（二）突出重点、拓宽内容，建立规范的公开体系

　　为使政务公开内容更全面、规范、逐步实现政务公开由“我们公开什么，群众看到什么”到“群众想看什么，我们就公开什么”的转变。政府信息公开的内容分为重点内容和常规内容。重点内容即群众关注、反映强烈和容易引起社会矛盾的问题。镇党委、政府将重点内容规定为民办实事项目、计划生育、救灾救济和扶贫款物发放，征地拆迁补偿方案、城镇居民医疗保险和新型农村医疗保险、领导干部工作目标任务完成情况。常规内容即镇党委、政府的重大决策，工程建设、政府采购、突发公共事件的预报、发生、处置等。

　　（三）选准载体，结合实际，创新灵活的公开形式

　　结合基层工作实际，镇政府采取了灵活多样的公开方式。主要有：一是设立政府信息查询处；二是执行去向告示制度；三是制作各类宣传公开栏；四是编印宣传册、宣传卡、宣传单；五是干部下村入户宣讲；六是召集会议通报公开。另外，普遍实行了“两有”（有举报箱、举报电话）、“三挂牌”（挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费）、“四上墙”（职责上墙、工作机构示意图和工作程序上墙、各项办事公开制度上墙、工作人员行为规范上墙）。

　　（四）多措并举，加强监督，形成健全监督机制

　　多次召开党政会议研究政府信息公开工作，将政府信息公开工作方面的法律、法规、政策列入了镇党委学习中心组、干部理论学习的重要内容。为使政务公开落到实处，做到“三个结合”：一是群众监督与舆论监督相结合。通过设立举报投诉电话，鼓励群众参与监督。二是与各种监督手段相结合。通过聘请行风评议代表、监督员对社区、部门公开情况进行调查评议；组织人大代表、监督员对社区、部门公开情况进行调查评议；组织人大代表及各方士对公开内容真实性、全面性、有效性进行监督。三是日常检查与年终考核相结合，发现问题及时纠正。

　　二、主动公开政府信息情况

　　(一)公开的数量。2014年，我镇公开信息总数为30条。

　　(二)公开的内容。在2014年公开的30条信息中，规范性文件类信息为24条，占全年公开信息总数的比例为80%；其他类信息分别为6条，占全年公开信息总数的比例为20%。

　　(三)公开的形式。2014年，我镇在信息公开网站发布信息30条，占全年公开信息总数的100%。

　　(四)公开的及时性。2014年，我镇公开的文件信息总数为30条，在这些公开的文件信息中，文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量为30条，超过20个工作日的数量为0条，两者占公开的文件信息总数的比例分别为100%和0%；文件信息从生成到向公共查阅点报送不超过30个工作日的数量为30条，超过30个工作日的数量为0条，两者占公开的文件信息总数的比例分别为100%和0%。

　　三、回应解读情况

　　对于公众关注的热点和重大舆情信息，都及时给予了回应，通过告知村书记，村书记回去传达的方式予以回应。

　　四、依申请公开政府信息情况

　　截止2014年末，本镇未接到政府信息公开申请。

　　五、行政复议、诉讼和举报投诉情况

　　2014年，我镇未发生与政府信息公开相关的行政复议和诉讼案件。

　　六、机构建设、保障经费和培训会议情况

　　2014年，我镇政府信息公开工作专门机构数2个，常山镇人民政府办公室和常山镇人民政府政务大厅；将档案室设置为政府信息公开查阅点；从事政府信息公开工作人数4人，其中专职人员1人，兼职人员3人，占从事信息公开工作人员数的比例分别为25%、75%；没有政府信息公开专项经费；全镇举办培训4次，培训120人次。

　　七、存在问题及工作打算

　　对照《条例》和上级有关政府信息公开工作的要求，我镇结合工作实际，通过自查发现的主要问题有：

　　1、有的部门对政府信息公开工作重要性认识不够、主动性不够，工作信息报送公开时延误现象时有出现，经常需要督促催办；

　　2、干部素质水平有待提高，编写信息、处理程序不够规范，缺乏专业技术人才，机关各部门之间工作进展不平衡；

　　3、公开的内容还不够全面，信息发布的及时性有待提高；

　　4、政务公开长效机制有待更加完善，现有制度执行力度还有待加强；

　　针对不足，镇政府将采取以下改进措施：

　　1、充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，结合基层工作实际，完善主动公开的政府信息内容，逐步编制依申请公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。

　　2、规范、优化申请处理流程，加强政府信息公开咨询服务工作。规范信息公开流程，方便公众获取政府信息。

　　3、拓展公开形式。改善形成更加适合社区和农村群众获取政府信息的渠道，健全政府信息公开网络；加强网上政府信息公开工作。

　　4、组织好业务培训工作，在各部门安排文化水平、综合素质较好的干部担任信息员，充分利用机关计算机网络，加强信息收集、编写、公布等工作的统一管理，进一步提高各部门报送信息的主动性，保证公开信息的及时、准确和全面。

　　5、建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

　　八、附表

　　本报告数据源自《桦甸市常山镇2014年政府信息公开工作年度报告数据统计表》，具体见附表。

桦甸市常山镇2014年政府信息公开工作年度数据统计表　

桦甸市常山镇人民政府

2015年1月12日