为切实提高社会公众对政府政策及政府规章的知晓度，加深公众对政府行为的理解，提升政府公信力，结合我市工作实际，建立我市政策解读机制，具体内容如下: 

一、充分认识解读的意义

政策解读的实质是提高社会公众对政府政策及政府规章的知晓度，加深公众对政府行为的理解，为政府决策提供依据，增强政府行为的科学性、合理性。 

二、规范解读的要求

（一）坚持“谁起草、谁解读”原则，重要政策文件由起草部门负责解读，不得越级或超范围解读。 

（二）部门在报送拟以市政府或市政府办公室名义出台重要政策文件时，要同时报送文件起草说明和解读方案。 

（三）需提请市政府常务会议或人大常委会讨论审议的规范性文件，之前需将起草说明和解读方案报市政府法制办、市政府督查室等相关部门审查后，再提请讨论审议。 

三、解读方案的格式

解读方案一般包括解读提纲、解读形式、解读途径、解读时间等。 

（一）解读提纲。须以文字方式逐条列出文件及政府规章中涉及的政策方针，并标注出处，在呈送领导审签时，一并报送起草说明。 

（二）解读形式。一般包括起草人员解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会解读等。 

（三）解读时间。解读方案经审定，立即起草解读材料，解读材料必须在文件公开后的3个工作日内予以发布。 

（四）解读途径。解读方案一经审定，政府规章性文件解读方案需经市政府法制办公室审查通过，在文件公开3个工作日内，通过市政府门户网站和部门网站等载体向社会公众发布，并根据政策文件实施情况和公众关心热点，拓深解读内涵。 

四、职责分工

（一）市政府办公室秘书科牵头负责政策解读工作，协调、督促各部门及时报送解读方案和解读材料。 

（二）市政府信息中心负责政策性文件及解读文件的统计、发布和答复工作。 

（三）各部门文件起草职能科室是政策解读的主体，要精心编制解读方案和解读材料，积极进行政策解读，回应社会关切。 

五、工作要求

（一）健全工作机制。市政府办公室秘书科要牵头做好政策解读工作，协调督促各部门及时报送解读方案和解读材料。各单位要充分认识政策解读的重要意义，以市政府门户网站为政策解读的第一平台，加强与市政府信息中心的联系，及时维护更新解读内容。 

（二）合理规范解读。解读材料应严格按照审批通过的解读方案进行撰写或录制，要求做到引用政策法规准确，论证出台政策文件及政府规章合理科学，保证有据可依，语言平实易懂。 

（三）创新解读形式。要统筹运用新闻发言人、门户网站、政务微博等进行政策解读，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用，扩大信息发布的范围和影响力，拓展社会公众喜闻乐见的解读形式。 

（四）完善队伍建设。各部门要结合工作实际，组建政策解读专家队伍，指派专人负责此项工作，提升工作人员解疑释惑的能力，确保解读材料的针对性、科学性、权威性和有效性，让社会公众“听得懂”、“信得过”。