“只跑一次”“最多跑一次”“零跑动”……如今到政府部门办事，人们时常会把这些跟“跑”有关的热词挂在嘴边。点滴中，大家已真切地感受到政务改革带来的高效、便捷的政务新风。

　　2018年初，我市在全省率先“起跑”，以刀刃向内的决心全面启动“只跑一次”改革。

　　“政务改革就是一个推进政务公开的过程。而在这一过程中，我市一直努力地‘奔跑’着。”市政务服务和数字化建设管理局副局长李东华说。

　　新中国成立至改革开放前，有关政务公开的表述，已在有关法规性文件和领导人讲话中有所体现。上世纪90年代末，政务公开在全国铺开。

　　我市政务公开从上世纪80年代后期便已“起跑”。当时，一些政府部门率先在本单位门口等醒目位置用展板公开办事制度、公开办事结果等，成了推行政务公开的最初尝试。伴随宣传载体越来越丰富，我市政务公开的形式也多样起来。上世纪90年代末，吉林市政府门户网站上线运行，政务信息上网就可快速查询。

　　与此同时，我市政务改革也在改革开放波澜壮阔的进程中不断向纵深推进，政务服务不断提质提速。

　　2006年初，我市政务改革“跑”进新阶段——市政务大厅投入使用，政务信息更公开，政务服务更集中。

　　2015年，我市把快速推进公共资源交易平台整合作为“放管服”改革的重要内容，在全省率先建成电子交易、公共服务、行政监督三大平台，并在全省率先推行公共资源交易全流程电子化。

　　交易从分散到集中、信息从分割到共享、系统从分设到连通，公共资源交易平台整合场所、信息、专家资源，将工程建设项目招投标、政府采购、产权交易、国有土地转让和矿业权交易4大板块，以及政府特许经营等6大类70项公共资源交易事项全部纳入统一平台。此举使公共资源交易基本实现“应进尽进”“平台之外无交易”的目标。

　　去年初，我市“只跑一次”改革再次“跑”在全省前列。

　　该减的环节减到位，该放的权限放到位，让企业和群众获得了“只跑一次”改革带来的红利。不动产登记业务办结时限缩短至5个工作日内，其中二手房交易仅需2小时就可领证。住房公积金二手房贷由原来33天缩减到5个工作日内办结。仅交通运输综合窗口办理交通运输从业资格证一项，全市每年就有近1万人受益。办理义务教育阶段学生入学，彻底取消原来就近入学需提供的“居住证明”、水电热连续缴费凭证。老年人优待证、免费公交卡在各城区政务大厅就可就近办理。司法公证取消或改变了婚姻状况、个人经历等10项证明事项，全市每年有近5万人受益，可少跑20余万次。社保领域采取手机在线确认和人口大数据汇总核查的方式，替代生存证明。

　　群众办什么事烦，就把什么列入改革的范围；企业办什么事难，就聚焦解决什么问题。“只跑一次”改革站在群众的立场，把人民放在了最高位置。

　　“只跑一次”改革“跑”出了“零阻碍、低成本、高效率”的营商环境。市跑改办自加压力，积极探索推进综合窗口建设，组织精干力量全面梳理投资项目审批流程，突出“纵向简化、横向整合”，探索“减到底、统到边、合到位”改革措施，做足减法。根据《吉林市投资项目审批管理暂行办法》，市、区两级投资项目审批步骤大幅缩减，提交材料大幅精减，审批时间大幅缩短。

　　在政务服务信息系统不尽完善、各类数据无法共享的情况下，市跑改办统筹各相关部门主动作为，选择群众办事频次高、数量大的事项为突破口，积极探索在现有条件下打破部门工作边界，通过办事人员、办公设备、办理窗口、受理材料、审批服务的跨空间跨部门人工集成，达到方便群众和企业办事的目的。

　　截至目前，一大批与企业和群众生产生活密切相关的事项实现“只跑一次”，审批服务便民化水平大幅提升，对接全国一体化在线政务服务平台的基础进一步夯实。我市政务改革交出了令群众满意的答卷。

　　今年3月，市政务服务和数字化建设管理局正式挂牌成立。这个在新时代诞生的新机构，聚焦“优化营商环境，着力建设投资兴业之城”，以深化“放管服”改革和“只跑一次”改革为重要抓手，以“强力推进营商环境治理，扎实推进‘数字吉林市’建设，着力提升政务服务质量效率”为三大工作主线，推动政务改革再次加速“奔跑”。江城日报全媒体记者/杜清华