磐石市以开展教育实践活动为契机，创新思路，实行“135”工作模式，即设立一个便民接待室、推行“三卡”模式、完善五项制度，全方位、零距离、无缝隙打造服务型社区。

设立一个接待室，信访接待零距离。在全市12个社区分别设置一个便民接待室，将每周五定为街道社区书记接待日，直接处理群众来访，现场办公解决问题，对需要协调其他部门解决的，当场进行电话沟通；对暂时不能解决的问题，细致解释原因，充分发挥“一把手”示范作用。同时，结合开展“千名党员干部进社区”活动，选派市直机关和街道的机关干部到所居住社区报到，分头认领服务岗位，每年至少参加1次志愿服务行动，并轮流在便民接待室坐班一天，全天候在社区办公，与社区居民面对面，直接联系服务群众，倾听群众和社区工作人员的意见建议，开辟民意诉求绿色通道，进一步促动机关党员干部转变作风、服务群众。通过设置便民接待室，现已征求各类意见建议378条，采用152条，面对面解决群众来访1367件次，为群众办理民生实事268件。

推行“三卡”模式，优质服务零距离。结合“党员为您办”活动，在社区全面推行“三卡”模式，只需一个电话，工作人员就会上门服务，切实为社区居民提供优质服务。一是推行便民利民服务联系卡。正面印有社区地址和服务热线，背面印有对居民的服务承诺内容，免费为社区居民办理水费、电费等储蓄服务。二是亲情服务联系卡。专门为社区内老人、残疾人等特殊群体提供办理老年证、残疾人证等服务，彻底解决其出行和沟通不便的问题。三是就业服务联系卡。通过调查摸底，为各社区无业和下岗失业人员建立电子档案，及时为其提供就业咨询，定期发布市场供求信息，提供创业、职业培训、就业援助等服务，办理用工备案、失业登记以及其他公共就业服务。同时，与各街道社区辖区内医院、餐饮、宾馆等行业建立了长期供求关系，及时为失业和无业人员提供就业岗位。目前，全市已向居民群众发放“三卡”3000多张，提供就业岗位300多个，共接到各类电话163个，解决各类问题88个，回答咨询95个。

完善五项制度，答疑解难零距离。一是实行社情民意收集制。通过设置便民服务信箱、设立服务热线、建立“社区服务零距离”QQ群等形式多渠道广泛收集社情民意，并定期汇总分类，及时处理反馈。二是建立服务预警制。变“事后关注”为“事前预防”，针对群众反映集中的问题和可能激化的矛盾，有的放矢，重点追踪，防患未然。三是健全限时办结制。进一步明确办结时限，实行实名销号，序时跟进，全程公开进度。四是健全首问责任制。在社区建立《首问责任登记台账》，详细记录首次接待责任人及办事人员姓名、办理事项、期限等有关事项，进一步加大跟踪督办力度。五是完善服务代办制。全面推行“15分钟代办服务圈”活动，通过电子邮件、电话等方式与社区居民建立长效联系机制，并为其提供办理各种业务手续的代办服务和修理电器、下水道等日常生活的免费中介服务，变“让群众跑腿”为“替群众跑腿”。今年以来，共收集社情民意389条，化解矛盾纠纷253起，为群众代办各类事项249件，实现群众满意率100%。

（磐石市委组织部 苏驰）