一是“数量表”,形象反映换届整体态势,调研更有针对性。通过乡镇街党委上报和定点调研,摸清各村换届选举自然情况,并据此归纳制定《村“三委”换届选举调研情况分类统计表》,设“能实现一肩挑的”、“不能实现一肩挑的”、“情况不明确的”、“年龄超过55周岁的”的几个大项,分设“正常实现一肩挑”、“党委做工作后一肩挑”、“平稳过渡的”、“选举有问题的”几个子项,按乡镇街分列出各种情况的村数目。由组织、纪检、民政等部门组成工作组,对表中集多种情况于一身的重点乡镇、重点村进行深入到人的摸底调查,在村“三委”换届选举期间,工作组到村查实情、听真话、保公平的时间累积不得少于2个月。
二是“白话表”,全面写实各村换届现状,措施更具实用性。在深入调研基础上,制定《农村“三委”换届选举有关情况表》,将各村按照换届难度“严峻、一般、没有”三个等级排列。在“具体问题”一栏中,使用白话、实话,细致的描述背景、事件及人物关系,捋顺该村现有的及可能发生的换届问题。在“想采取的措施”一栏中,首先表明“问题村”所在乡镇街党委人选意见及解决办法,其次罗列各部门针对逐条问题能提供的保障措施,第三填写预计效果。
三是“路线图”,全面谋划换届选举,工作更具精细性。绘制村“三委”换届选举路线图,包括“换届选举工作分步实施路线图(图一)”和“严肃换届纪律工作路线图(图二)”两个子图。图一分为5个大阶段、17个子阶段和23项工作,内容细化到确定选举日、选民登记日和新老班子交接事宜等,并在各阶段标注应采取的措施及相应责任人。图二分为3大部分、15项细化工作,将换届选举各个阶段涉及到的纪律问题和查处办法分列出来。