地处吉林市北部工业新区的金珠,随着建龙钢铁等大企业的落户,“三化”统筹稳步推进,农民集中居住区(金珠豫园)建成后,西部的南兰、岗子、荒地、金刚四个村及九座、兴华的部分村民约1万人入住新居,彻底改变了原来的生活方式。原来的行政村管理模式已经不适合现在形势发展需求。为此,金珠乡成立了豫园社区和金珠社区,充分发挥党组织的领导核心作用,逐步探索农村社区管理新模式。
规范管理 党建工作实现“四化”
豫园社区和金珠社区成立后,组建了社区党总支,选举产生了社区居委会,不断加强党的组织建设,实现了“四化”, 为社区管理提供强有力的组织保障。
一是党的领导网络化。社区党总支由岗子、荒地、南兰、金刚四个支部党员及九座、兴华、物业的部分党员组成。各党支部又成立若干党小组,每个党小组以楼为单位又成立党员中心户。实现了党委领导,社区党总支、各村党支部、党小组、中心户长一级对一级负责的管理网络,使党的领导横向到边、纵向到底。
二是重大决策民主化。建立民主决策机制,凡涉及居民利益的重大事务,都做到由“两委会”先拿预案,提交全体党员大会通过,由社区居民代表大会表决,然后付诸实施,再由“两委会”干部按照分工落实,并定期向党员和居民代表大会报告执行情况。居民参与社区管理的积极性被充分的调动起来,民主意识明显提高,社区运行开始的两个多月时间就收到居民的合理化建议30多条。
三是服务居民系统化。金珠和豫园两个社区的办公用房得到了妥善解决,面积均达500平方米以上。其中豫园社区办公场所面积590平方米,投入40多万元进行装修和购进办公用品,室内宽敞整洁、气氛温馨,工作人员统一着装、佩戴胸牌,各项规章制度上墙。为方便社区内的老人还设置了日间照料室,看护白天家中没人照顾的老人。“一站式”办公大厅内设立五个便民服务窗口,居民不出社区就能享受到多方面的优质服务。
四是协调机制多元化。探索建立了以社区党总支、社区居委会、各村党支部和物业公司“四位一体”工作协调机制,共同参与社区管理,避免了物业管理缺位、业主自治无序、社区自治水平不高等问题,促进了社区各方组织之间、居民和物业之间、居民与居民之间的和谐互动。
强化保障 民生工作实现“五进”
今年,金珠乡还将社区管辖地域划分成7个网格,每个网格有一位管理员,与网格内的多名中心户配合工作,保证居民反映的各类问题都能迅速上报并处理。
一是数据采集进家门。采取上门走访、电话联系、留言回复等形式对社区居民进行普查登记。录入到专用管理软件中,为各家各户建立档案,做到小区的户数、人数、党员数、医保、新农保、困难户、计划生育、残疾人等底数清、情况明。豫园社区现在调查走访的居民已经超过400户,金珠社区正对区域内的非农户进行入户调查,已经走访1000多人,还有200多人6月份即可走访完毕,将为社区科学管理和决策提供可靠的依据。
二是文明宣传进楼栋。印制了便民服务卡和《致全体居民的一封信》,采取多种有效宣传措施,使社区的“农民居民”对社区工作有了全新的了解,更好的配合工作。开展文明创建活动,把“十星级文明户”创建延伸到楼栋,引导居民养成健康向上的生活方式。
三是文化活动进广场。配合区文体局“一下四送”活动,5月13日由吉林省群众艺术馆和龙潭区文体局共同举办的精彩文艺演出来到了豫园社区的广场上,丰富了农村文化生活,受到居民的一致好评。根据居民的需求,每月将举行一次大型文艺演出,每周放映两场电影,由社区爱好文艺或有文艺特长的退休人员组成的秧歌队在傍晚时则成了社区内的一道亮丽的风景,具有金珠特色的社区文化正在形成。
四是综合服务进社区。组织了物业、民政、计生、农机、农业、妇联、房管、团委、劳动保障、信用社等十个部门,来社区宣传国家政策,详细讲解涉及低保、新农保等办事流程,现场为群众答疑解惑。仅一上午时间,参加的群众就超过了500人,收到群众的问询125次,当场解答73条,还有52条在一周内给予答复。配合市人社局的“一下四送”活动,搭建了居民的就业平台,来自全区25家企业和附近的700多居民参加了活动。现场发布用工信息500多条,70多名应聘者找到了合适的工作岗位,签订了工作合同,100多名应聘者填写了求职登记表。
五是治安联防进社区。社区配备了灭火器,安装了防盗门、电子监控探头,组织了专业治安巡逻队,配备必要的安防器材,坚持24小时巡逻,并与公安机关信息联动,吸纳社区居民群防群治,确保了居民生活安全。建立矛盾纠纷调处机制,组织无职党员成立治保会、调解会、党员志愿服务队,坚持每月对社区内的矛盾纠纷进行排查,发现矛盾纠纷,都由专人在第一时间赶到现场,进行民事纠纷调解,及时将不稳定因素消除在萌芽状态。