舒兰市在发展壮大新型村级集体经济过程中,坚持“七个明确”,科学谋划,落实责任,扎实推进,取得了良好效果。
一是明确导向。召开了全市农村基层党组织试点工作推进会,组织各乡镇党委书记和村党组织书记观摩了18个市级试点村的集体经济项目建设情况,交流经验做法,明确思想导向。二是明确目标。今年18个市级试点村和10个县级试点村,集体经济收入分别要达到20万元和10万元以上,其它村要达到3万元以上。三是明确原则。坚持因村制宜,发展投资少、见效快、收益高项目的原则,提出“五个不干”,即村民不同意的不干、不具备条件的不干、没有合适项目的不干、没有好领导班子的不干、没有好管理机制的不干。四是明确模式。确定了以生产加工、种植养殖、服务产业、资源开发、资产盘活等五种发展模式为主,结合实际采取自办、合作、出租等方式灵活发展村集体经济。五是明确措施。制定了发展村级集体经济相关扶持政策,免收各项行政性、事务性收费。本市财政为每个试点村注入匹配资金25万元。落实领导、部门、挂职干部包保任务,实行每月一督查一通报制度。六是明确责任。乡镇党委书记为第一责任人,村党组织书记为具体责任人,把发展村级集体经济作为基层党建工作目标责任制的重要指标,签订工作责任状。七是明确奖惩。把村级集体经济完成情况作为一项否决性指标,单独实施奖惩。政府投入资金作为股份参与分红,所得收益用于奖励有功村干部和作为党建经费。对工作开展不好的乡镇和村取消各类评优资格,出现亏空的对责任人给予处分和经济处罚。
目前,全市210个行政村共发展村集体经济项目236个,资金总投入达6800万元,预计可以增加村集体经济年收入1000万元以上。其中,18个市级试点村发展村集体经济项目23个,投入资金1604.4万元,预计可实现年收入500万元以上。