桦甸市夹皮沟镇党委强化机制建设推动试点村建设
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时间：2012-05-25
桦甸市夹皮沟镇党委立足实际，坚持把机制建设作为推动试点村建设的“加速器”，通过强化帮扶机制、激励机制、问责机制，有效促进了试点村建设稳步推进。
强化帮扶机制。将试点村建设作为年度包村工作重点，实行“四个一”包村帮扶机制，即全镇4个试点村中，每村安排1名以上镇级领导、1个以上机关部门或企事业单位、1名以上机关后备干部、1名以上普通干部，负责包保帮扶和联系协调试点村建设工作。建立统一代办制度，在试点村项目申报和审批过程中，由包村领导、包村干部、包村部门给予全程指导和配合，重点审批手续由包村领导亲自负责代办。建立资金扶持制度，试点村在发展经济和农民新村建设中，免除行政性、事业性、经营性收费，农民新村建设土地出让金市级分成部分即征即退，返还给村集体。对项目审批手续办理完毕的试点村，镇政府提前投入5万元启动资金。
强化激励机制。建立试点村工作通报制度，实行周督查、月通报，并将通报结果在镇政府公示栏公布，作为部门和干部年度评先评优的重要依据。加大物质奖励力度，镇政府拿出9万元作为专项奖励基金，对试点工作先进个人和单位进行表彰，设置3个奖项：村集体经济收入优胜奖1个，奖励村集体2万元，用于补充办公经费和奖励村干部；村级产业项目发展优胜奖1个，奖励村集体2万元，其中奖励村支书1万元，其余用于奖励村干部和补充办公经费；综合验收考核奖2个，第一名的奖励村集体3万元，其中奖励村支书5000元，第二名的奖励村集体2万元，其中奖励村支书3000元，其余用于奖励村干部和补充办公经费。
强化问责机制。对试点村的8个方面工作进行任务分解，落实到包保部门和每名干部，签订试点工作任务承诺书。采取定期检查和随时抽查方式，全面掌握试点村推进情况，实行三种形式问责：一是对试点工作重视不够，工作不得力，没有通过上级组织部门验收的，镇党委对村两委班子成员进行诫勉谈话，取消村集体、个人以及包村领导、包村干部年度一切评优奖励资格。二是因盲目发展项目，缺乏长远规划而造成村集体资产流失，特别是对上级扶持资金管理不善出现流失的，追究当事人责任，对玩忽职守触犯法律的送交司法机关处理。三是对年收入达不20万元的村，按照差额的一定比例进行处罚，罚金在村办公经费中扣除。
（桦甸市夹皮沟镇党委 潘海彬）
