蛟河市黄松甸镇党委把建制村“划档分类、升级晋位”工作，作为提升农村基层组织建设水平、推进“三项工程”的重要措施来抓。采取四项措施，统筹规划，分类指导，因村施策，整体推进，使“划档分类、升级晋位”工作得到扎实开展。

一是明确标准，科学划类。镇党委按照创建标兵村、扩大先进村、提升达标村、鞭策偏弱村的总体目标，制定了工作方案，层层召开了动员部署会议，紧密结合本地实际，确定了各类村的标准，在广泛调查了解和综合考评的基础上对12个村进行了综合排序，按照考评结果和相应比例，广泛听取和征求党员群众意见，并经过镇党委充分讨论，确定了标兵村、先进村、达标村、偏弱村的数量。

二是制定目标，完善措施。指导各村党支部制定各类建制村升级晋档的近、中、远期目标和规划，围绕村级党组织阵地建设、制度建设、队伍建设、村级集体经济收入及新农村建设目标，完善了具体升级晋档措施，并将目标任务及规划制作成图版上墙，接受党员群众监督。镇党委与村党支部落实了包保责任制，将升级晋位工作成果与各村党建工作考评挂勾，与村党组织书记的评奖评优及工资挂勾。增强了各级党组织和党务工作者抓农村基层组织建设的使命感和责任感。

三是建立档案，定期考核。镇党委在充分调查研究的基础上，建立了各类建制村基础档案，明确了建制村的基础情况、目标任务、升级晋位措施，具体责任人。对完成晋级任务的村党组织用以奖代补的方式表彰奖励。对未按时完成的任务的村直接责任人追究相关责任，进行组织处理。

四是分类帮扶，升级晋位。建立了镇党委领导干部包保建制村工作机制。充分发挥职能部门的优势，加大对各类建制村人、财、物的综合投入。同时，整合镇村资源，在升级晋档工作中以工促农，在党建工作经费、党务人才等方面，镇党委支持农村；在活动阵地、教育培训设施等方面，镇党委整合利用；在经验、信息等方面，各村互学共享，充分发挥村级党建资源的整体效益，使各类村综合实力得到整体提升。