一是加大资金投入。按照省新增村级组织运转经费拨付的要求和我市《“三项工程”专项经费投入具体规定办法》,市财政已按每村1.2万元标准安排307.2万元专项资金,预计今年财政总体投入在620万元左右,同时采取村级资产清理和市直部门包保等有效手段,进一步补充村级组织活动经费,使村级组织有钱干事。我们就村级组织运转经费落实、发放及使用情况进行了专项检查,逐村核实确保地方匹配资金的落实到位。同时推行党务公开、村务公开、财务公开、民主评议等各项工作制度,确保今年大、中、小村村级组织运转经费分别达到6.8万元、6.4万元、6万元,实现村级运转经费翻番目标。我市多方筹措资金致力于村部建设,高标准新建29个,改扩建20个,实现了全覆盖。今年“七一”前,我们对全市所有村部进行了外墙粉刷;按照上级要求,严格落实了“两牌一旗”的统一。由我市“三项工程”领导小组办公室牵头,组织、财政、发改等部门组成联合检查组,对新建的29个村级组织活动场所进行了检查验收,市财政拨付村级组织活动场所建设补助资金174万元。
二是严格考核奖惩。我们把“三项工程”纳入全市重点工作目标责任制考核中,实行基层党建工作“一票否决”。结合“三项工程”总结表彰工作,设立创新型党委、先进党委、达标党委和不达标党委。对创新型和先进党委在经济和政治待遇上给予重奖,对工作开展不扎实、弄虚作假的,取消评先选优资格,并追究相关人员责任,主要领导不予提拔重用。我们认真履行党组织书记党建工作第一责任人的职责,建立了市、乡两级领导干部党建工作联系点,落实包村领导和包村干部,市乡村三级层层签定“三项工程”责任状,明确党建工作任务目标。奶子山街党委从加大基础设施投入、强化岗位目标考评、加强班子自身建设入手,制定了严格的考评机制,激发村班子干事创业劲头,以此提高了村班子和村干部管理水平。
三是强化典型培树。“三项工程”开展以来,通过党组织和党员的带动,我市农业形成了以黄松甸、白石山、漂河为主的黑木耳产业带,以天北、天岗、拉法、新站为主的黄牛养殖产业带,以松江、庆岭、前进为主的中草药、小浆果产业带,产业格局鲜明。在黄松甸食用菌综合配套服务中心项目等老典型的基础上,重点培育了前进乡蓝莓基地、天岗石材、拉法皓月养殖等党员创业示范区典型。今年,新站镇党委被评为全省优秀基层党组织,白石山镇夹皮沟村党支部书记崔继林被评为全省优秀共产党员,我市还有6个先进基层党组织、6名优秀共产党员、4名优秀党务工作者受到吉林市委表彰。结合庆祝建党90周年活动,我市对近5年在“三创两建”、深入学习实践科学发展观、创先争优活动中涌现出的50个先进基层党组织、100名优秀共产党员和20名优秀党务工作者进行了表彰,其中有4个乡镇党委、12个村党组织、26名村党组织书记受到了表彰奖励。各基层党委也相应开展了总结表彰活动,推广典型经验,带动整体工作水平的大幅提升。
四是优化农村基层党组织设置。我们依托特色产业和站村联建积极创新村党组织设置形式。在天岗园区依托石材特色产业,建立起石材产业同业商会企业党总支,设立7个支部,逐步消除了由于产品货源和销售等因素造成的恶性竞争,形成了地域间良性竞争、企业间和谐共赢的良好局面。我们采取站村结对双向选择、站村联建党组织、强化工作机制等措施,广泛开展了站村联建,乡镇站所累计进村服务7100多次,帮助党员群众新上致富项目980多个,帮扶20个薄弱村党组织迈入先进行列,党员群众满意率达96%以上。
五是巩固创业带富成果健全长效机制。我们依托乡镇政务服务大厅组建了党员创业带富咨询服务中心,每村下设1个“党员创业服务点”,协调相关部门,从简化手续、提高额度、延长期限等方面对农村党员创业进行扶持,去年共为29名党员提供创业贷款资金242万元。建立了“基本报酬+奖励报酬”制度为基础的村干部报酬待遇正常增长机制和“村账乡管”为基础的村级组织运转经费保障机制,村干部基本报酬实行按月发放,同时还建立了优秀村干部考录乡镇公务员、村级“四议两公开一监督”工作法等制度。白石山镇积极激励“双带”党员与困难党员结对,宣传引导典型领富,打造示范基地同富,全镇19个农民专业合作组织由党员干部领办创办的达90%以上,辐射带动1000余农户,农村党员创业示范户达120余户。