石嘴镇位于磐石市东北部，幅员面积254平方公里，总人口3.3万，其中农业人口2.2万,辖19个行政村，35个党支部，党员801名。几年来，镇党委以创建“五个好”党委为目标，以推动农业产业化进程，促进农民增收致富为突破口，加快了富镇裕民步伐。2010年，镇财政收入达1730万元，农民人均收入实现6742元。

一、把牢第一要务，加快创业带富进程

乡镇党委的首要任务是发展经济，增加农民收入。几年来，镇党委紧扣“发展经济、富镇裕民”主题，以党员创业带富为突破口，走出了一条党委主导、干部示范、党员带头、龙头拉动、协会引领、服务保障的发展之路。

示范带动，推动产业发展。作为一个农业大镇，要想实现富民强镇，关键是确立和发展主导产业。经反复考察和研究论证，结合本镇实际和优势，确定了“以鸡兴镇、以蛋富民”的发展思路。为打消群众顾虑，让群众“敢”发展，镇党委组织党员干部率先发展，主动承担创业风险。党委成员带头集资18万元，以股份制形式利用镇中学旧校舍建起了万只蛋鸡养殖场。面对禽流感危机，两名镇领导又带领6名干部筹建机关干部党员创业标准化蛋鸡养殖园区，仅用两个月的时间，一个占地面积2公顷，鸡舍10栋、饲养量4万只的高标准园区提前完工。敬老院园区、粮库园区等5个园区以及扇车山、老爷岭等6个村的鸡场纷纷上马，干部、党员和群众创业致富的积极性被充分调动起来。目前，全镇60岁以下的农村党员85%以上有致富项目，100余户农民党员成为蛋鸡养殖的行家里手，242户成为蛋鸡养殖大户。

服务推动，壮大主导产业。为加快产业发展，促进农民增收致富，镇党委加大了服务力度。一是技术指导。通过请专家讲课、办培训班、利用党员家庭科技传播点传播养殖技术、编发《信息报》、制作《蛋鸡养殖作业历》，把一整套与蛋鸡养殖有关的市场行情、动向成果、全程技术无偿发送到农户手中。二是服务保障。由党委统一协调，整合境内人力资源，按市场规则自由组合，杜绝“不作为”行为，农电、林业、土地、城建、派出所和畜牧站等单位全力为群众发展产业提供优质服务。积极协调农业、牧业、水利、电业等市部门，争取最大支持，为产业发展提供了宽松的外部环境。镇党委为进入园区基地的干部和农户无偿提供松木杆、变压器等物质，并制定了一系列的奖励政策：每建成一个基地奖励相关人员 1 万元；每建成一个蛋鸡养殖园区，奖励进园区的农户每户5000元；奖励蛋鸡养殖大户每户3000元；奖励蛋鸡养殖规模户每户2000元；干部本身发展蛋鸡养殖业按养殖规模同样可以获得不同金额的资金。目前，全镇建成桃园新村等14个蛋鸡基地，草面山等52个蛋鸡园区，蛋鸡存栏总量达到130万只，仅蛋品收入人均达到1000元。

龙头拉动，实现产业升级。发展产业，龙头企业拉动是关键，而引进龙头企业必须整合各种生产要素，打造一流的投资环境。为此，在着手引进龙头企业的同时，镇党委分别以租赁、收购、置换等不同形式整合本地企事业单位的房产、土地等资产，依法获得2万平方米建筑、50公顷土地、20公顷人工林，为打造优势产业奠定了坚实基础。经过几年的努力，先后引进吉旺牧业、晓生蛋品、常熟朝阳食品厂、施泽葆有机肥加工厂等8户企业，形成了从鸡雏培育到成鸡饲养、鸡粪处理，从鲜蛋销售到蛋品加工的产业链条，产、供、销一体化初见雏形。为进一步推动产业“升级换代”，镇党委成立了“蛋鸡协会”，组建了协会党支部，与镇产业化办公室和信息中心紧密协作，为从业人员搭建一个技术指导、信息整合、经验交流、集约发展的平台。目前协会下设9个分会，有企业会员8个，域内会员234人，域外会员47人。

二、锻造发展能力，加强班子和队伍建设

“富镇裕民”关键在人。为此，石嘴镇党委以提高发展能力为目标，紧紧围绕主导产业发展，努力加强镇村两级班子和党员队伍建设。

一是加强党委班子建设。牢固树立产业强镇、产业富民思想，落实目标责任制和奖惩激励机制，年初把岗位目标定死，把激励政策给足，年末严格兑现奖惩，提高了班子整体凝聚力和战斗力，保证了富民产业的快速发展。实行领导包保责任制，定任务，定时限，推动蛋鸡产业园区建设，把领导包保的园区作为示范基地，全镇形成了逐级带动的局面。

二是加强村班子建设。在村级班子建设上，镇党委提出“家贫不治村”的理念，把善于管理村务、善于发展产业作为衡量村干部是否合格的重要标准，通过“调”、“训”、“管”，切实提高村班子工作水平和工作能力，坚决把“富家无望，兴村无能”的“太平官”淘汰出局。结合开展建制村“划档分类、升级晋位”和村“两委”换届选举工作，全镇共调整村干部17人，其中村书记4人，其它村干部13人。目前，全镇69名村干部中，有致富项目的54人，项目支书比例达到100%。

三是加强党员队伍建设。组织全镇党员干部开展以双创、双争、双诺、双评、双公开为主要内容的“五双”活动，通过年初大会承诺、年中跟踪掌握、年末大会评诺，在承诺、示诺、践诺、评诺中教育约束党员履职尽责，发挥作用，提高素质。同时，加强教育培训，投资200多万元建成石嘴镇党员培训中心，投资50万元购置30台品牌液晶电脑，成立计算机网络培训学校，每年培训党员干部500人次，全面提高党员干部素质。

三、坚持造福于民，打造“群众满意工程”

为了让广大群众共享发展成果，近年来，石嘴镇党委充分发挥党组织和党员作用，积极打造“群众满意工程”，让城乡居民得实惠。一是加强基础设施建设。投资4000多万元实现磐二线、胜北路等水泥路建设共65公里，修建永久性桥涵26座，全镇19个村全部实现了水泥路“村村通”；投入120万元，更新镇内供水管道1 万延长米，新打机井两眼，使南王家、牟家两个村实现自来水供给；投资10 万元，在老爷岭等6个村新建环保卫生厕所350 个；投入资金420 万元，实现镇内主路两侧硬覆盖，铺装彩砖5000 平方米；投入71万元，完成15个绿化屯、6公里河流绿化及镇内街路、广场的绿化；投入50多万元，安装有线电视500户，程控电话2000多门。二是加强文化教育建设。投入300多万元，对境内四所学校进行了维修改造，并购置电脑、复印机等设备，极大地改善了办学条件；投入资金20余万元，组织镇村社三级干部和蛋鸡养殖户外出参观学习，培训农民达3000余人次。三是加强服务民生建设。共建立19个党员服务群众工作站，78个服务群众工作点，发放4000余张服务民生联系卡；建立领导接访日制度，把群众的矛盾和纠纷化解在基层；全面落实最低生活保障制度、农村特困户和五保户供养政策，困难群体的基本生活得到有效保障；投资30万元建立政务服务大厅，将劳动保障、民政、城建、“三资”代理中心等原来分散办公的部门集中办公，真正解决群众办事难的问题。