吉林市坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和加强基层基础工作的重要指示批示精神,深入贯彻落实省委关于“基层建设年”的部署要求,突出打好打赢疫情防控歼灭战,坚持抓党建强治理、抓基层打基础,不断推动吉林市党建引领基层治理工作开创新局面。
一、提早谋划,深入调研。1月中下旬,吉林市委组织部组织召开专题会议,传达省委书记景俊海同志关于在全省开展“基层建设年”的相关指示精神,并就此安排部署开展专题调研。1月20日至27日,市委组织部成立4个调研组,采取发放问卷、实地走访、座谈交流、个别访谈等方式,深入全市9个县(市、区)、3个开发区、62个乡镇(街道)、116个村(社区)、4户企业、4所中小学校、4所医院开展调研。分领域形成了“党建引领城乡基层治理创新”“关于推进联村党委建设”等6篇专题报告,为深入开展“基层建设年”提供了第一手资料。
二、高位统筹,快速部署。全省“基层建设年”动员部署会后,市委书记贺志亮同志现场召集相关市级领导及民政、住建、财政等部门,对全市“基层建设年”重点工作进行安排部署。明确提出以加强基层治理能力和为民为企服务能力为落脚点,全力提升物业治理能力、数字化治理能力和便民服务能力,切实解决群众的操心事烦心事揪心事。全省组织部长会议后,市委组织部3次组织召开专题会议,研究起草全市《“基层建设年”实施方案》和《“基层建设年”重点任务分工表》,细化140条措施,并逐一明确牵头单位、责任单位和完成时限。
三、攻坚克难,奋力推进。3月以来,吉林市以疫情为令,把疫情防控作为开展“基层建设年”的生动实践,组织102家市直机关和国有企业党组织迅速与47个街道、140个社区对接任务,全市2.3万名机关企事业单位干部闻令而动,下沉社区一线,全面充实基层力量。与此同时,吉林市结合疫情防控实际,研究制定《关于进一步加强和完善疫情防控下党建引领城市基层治理工作的若干措施》《关于夯实基层基础提升街道社区治理能力的实施意见》等多个文件。对照省方案,认真总结疫情防控中的有效做法,在全市《“基层建设年”实施方案》中增加了“抓好疫情防控”相关内容,并成立了领导小组和相应工作组,4月19日,《实施方案》以市委文件正式印发,为全市“基层建设年”有序开展,提供了基本遵循。
四、锚定目标,夯基提质。接下来,吉林市将大力实施“三项行动”,确保“基层建设年”取得显著成效。一是实施组织力提升行动。常态化组建街道临时党委,选派社区“第一书记”,建立小区党组织,明确“第一楼栋长”,推进机关干部常态化下沉社区开展服务,平战结合全面锻造坚强战斗堡垒。二是实施治理效能提升行动。开展无物业管理小区清零“回头看”,持续培育“红心物业”,推进国有物业服务企业接管社区代管住宅小区;深化行政执法力量下沉,在用好市县两级13个行政执法部门下沉的1801名执法队员的基础上,进一步健全完善“乡街吹哨、部门报到”机制,细化“吹哨”事项、“报到”范围层级和部门,切实督促“报到”部门落实责任。三是实施关心关爱一线干部行动。畅通社区干部晋升通道,对在疫情防控中表现优秀的社区党组织书记,按照相关规定,选配进入街道领导班子。对在疫情防控中冲锋在前、履职尽责的社区工作者,在招聘街道事业编制、考察选聘县直事业编制工作人员上适当放宽年龄、学历和职位限制。