市旧改办深入贯彻国家和省关于老旧小区改造工作的决策部署，严格落实市委、市政府重点工作要求，以服务基层、以人为本、为民造福为宗旨，以精细“改”和全面“管”为工作重心，坚持问题导向，紧盯群众需求，深化基层党建引领，将加强基层治理与落实物业服务相结合，扎实推进老旧小区改造工作，为加快推动全市基层治理体系和治理能力现代化建设蓄势赋能。

　　一、完善工作机制，“多条线”拧“一股绳”

　　为统筹推进全市旧改工作，市政府成立了由主要领导任组长的旧改工作领导小组，建立了由市住建局负责牵头抓总，各区政府具体组织实施，市直各相关单位分工配合的组织领导体系。为有效推动工作扎实落地，旧改办按照每一年度制定的《吉林市老旧小区改造工作实施方案》，坚持责任分工和计划落实“两手抓”，确保将工作任务明确到具体单位、具体部门，责任落实到具体人员；建立任务推进议事协调机制，按照工作任务时间节点，定期组织召开工作推进协调会，及时梳理工作推进中的问题，研究解决办法，划定工作步骤，落实保障措施。从而使旧改工作形成上下贯通、横向协同、多点发力、一抓到底的良好工作格局，有效保证了改造工作计划、目标、时间、任务的全面完成。

　　二、坚持多方参与，“独角戏”转“大合唱”

　　结合我市实际，将老旧小区改造作为提升基层治理效能的重要途径，充分发挥街道、社区基层党组织密切联系群众的关键作用，突出群众满意，体现共建共享，创新建立“一区一部一委”制度。即在改造小区内成立改造工程指挥部和改造监督委员会，工程指挥部主要由街道社区负责人、各区住建局工作人员组成，负责统筹协调工程实施、施工安全监管、政策宣传引导、辅导居民有效参与改造等工作；改造监督委员会主要由责任心强、群众口碑良好的居民代表、物业企业代表组成，负责改造方案的论证、日常施工的监管、建后管理模式的确定。通过“一区一部一委”制度的落实，确保旧改工作能够兼顾各方利益，充分调动各方积极性，形成改造工作强大合力。

　　三、坚持居民主体，“看清单”变“点菜单”

　　深化党建引领，将老旧小区改造与基层社会治理相结合，发挥基层党组织阵地建设作用。在改造前期，市旧改办、区住建局、街道、社区工作人员和社区网格员“四级联动”深入基层，以涉及人民福祉的项目板块改造为核心，围绕基础类、完善类、提升类三类改造内容，开展入户调查，宣传改造政策，了解居民改造需求，拉好“清单”、选准“菜单”、算清“账单”，做细做实改造内容，做到应改尽改、应拆尽拆、应建尽建，切实改变以往老旧小区改造中居民当“看客”的角色，由“要我改”变“我要改”，激发居民自主决策的“主人翁”意识。

　　四、落实长效管理，“无人帮”成“有人管”

　　建立并完善老旧小区改造长效管理机制，将落实建后管理与小区改造同步推进。制定印发《吉林市人民政府办公室关于规范城区社区代管住宅小区物业服务工作的指导意见》，指导各区结合居民意愿和小区实际，通过多种模式落实老旧小区建后管理。充分发挥“红心物业”的示范引领作用，对具备条件的老旧小区，由社会责任感强的物业企业依法参与物业管理，为居民提供质价相符的物业服务。对具备自行管理条件的小区，依托街道、社区基层党组织，积极引导成立业主委员会，通过召开业主大会，由业主自行确定物业服务人员、服务内容、服务标准、服务费用等事项。对不具备引入专业物业企业和实施业主自治的小区，由区属国有或国有控股物业企业，依法对小区实施物业管理，提供基础物业服务。通过上述措施，使老旧小区改造实现建管并举的良性运行态势。

　　2022年，全市计划改造老旧小区60个，涉及住宅楼286栋，惠及居民2万户，老旧小区改造后，全市将实现物业管理全覆盖。