今年以来，船营区深入细化落实省、市委关于城乡基层治理的各项举措要求，以吉林市党建引领城乡基层治理“四五六”工作体系为主线，以基层治理工作“四问四答”为抓手，把零散资源有机“融”起来，增强基层党组织凝聚力、向心力，进一步实现优势互补、力量耦合、一体联动，切实将全域党建优势转化为推动基层治理工作实效。
聚焦顶层设计，解决好“谁负责”的问题。持续深化全域党组织优势，构建上下贯通、执行有力的组织体系。在组建区委基层治理委员会和5个专项工作组的基础上，明确了以区委书记、区长为双组长、部分区级领导为副组长的“四五六”工作体系推进领导小组，设立指导推进办公室，下设企业服务指导、志愿服务指导、数字化技术指导三个工作专班，统筹全区基层治理工作。召开船营区党建引领城乡基层治理“四五六”工作体系推进大会，31个区直部门单位、15个乡镇（街道）、开发区主动认领责任清单、任务清单，协同发力，高位推动基层治理能力提升。召开城乡基层治理委员会专题会议，审议通过《船营区党建引领城乡基层治理“四五六”工作体系推进工作方案》，明确三个发展阶段共14项任务要求。成立船营区基层治理指挥服务中心，在全市率先上线使用基层治理数字化平台，择优选派2名经验丰富、责任心强的党员领导干部负责基层治理指挥服务中心日常管理，从相关部门选派6名优秀年轻干部以AB岗形式担任工作专员，全方位保障基层治理工作顺利向智能化、现代化转型。注重抓纲举目，解决好“干什么”的问题。按照“打一仗、进一步”目标，抓纲举目、迭代跃升，将党建网、平安网、民生网、企业网融合成智慧网，形成四网融合、一网通览工作布局。抓分类提升。进一步细化“党建网”以党建工作为“引线”，明确党组织书记抓党建引领基层治理工作主体责任，统筹推进落实城乡基层治理重点工作任务；“平安网”以平安建设为“底线”，明确各级党组织书记任各级平安总长、平安长，统筹做好问题排查、应急处置等工作；“民生网”以民生服务为“实线”，由各级党组织书记任民生服务总长、民生长，全力办好普惠性、兜底性民生实事；“企业网”以服务企业为“主线”，组建助企服务队，强化为企纾困解难，提升服务企业质效。抓合拍共鸣。以“智慧网”为“联线”，整合“四张网”现有信息系统资源，进行合理化统筹，整合成党建共同体，解决基层重大紧急事件、调度推动事件、基层执法事件及普惠性服务群众事项。抓示范点打造。坚持试点先行，点面结合，分类打造，分层次推进。在街道层面、乡镇层面、社区层面、村级层面分别打造9个示范点，实现成熟一批，推广一批。强化纵横联动，解决好“力量弱”的问题。进一步整合各部门单位职责任务、资源力量，合力解决基层治理重点难点问题。强化队伍建设。进一步完善平安（民生服务）长和网格员队伍，确保按层级全覆盖包保辖区，不留死角。规范综合执法队伍，落实好“吹哨、报到”制度，乡镇在2小时内、街道在1小时内及时到达现场开展处置和执法。组建区、乡镇（街道）两级助企服务队伍，每半年对辖区企业开展一轮全覆盖走访，全方位了解企业运行经营情况，推动各项惠企政策落实落地。夯实志愿服务队伍，有针对性地开展疫情防控、环境整治等各类志愿服务活动，有效提升党建引领城乡基层治理水平。加大督查检查力度。进一步完善岗位责任制、督查督办工作制度，分领域开展实地调研指导，及时发现问题，总结经验，对发现的问题，通过召开专题会、现场会等方式，明确各部门任务，限期办结反馈。完善台账制度。建立完善“五支队伍”台账，并做到实时更新，相关数据全部接入基层治理数字化平台，为基层治理提供坚实力量支撑。锚定便捷高效，解决好“服务慢”的问题。船营区将落实线上、线下“六步接办”作为贯彻“四五六”工作体系的“最终章”，借助“智慧网”便捷高效的特点，确保事项快速聚焦、及时处置。在“线下”，细化由网格员队伍预警，三级平安（民生服务）长逐级“吹哨”，综合执法队伍、助企服务队伍、志愿服务队伍、党建联盟单位分别“报到”，通过部门领办、联席会议会商、开展联合执法等方式承接、办理、反馈、评价机制，力争达到受理业务积极、迅速、高效。在“线上”，充分发挥基层治理数字化平台的统筹作用，安排专职技术人员及时接受基层报单、上级交办、媒体曝光、自查发现的基层治理问题事项，以“智慧网”为中心枢纽进行接单，实现指挥中心派单、部门领单、区委督单、群众评单接办流程，逐级精准破解居民家门口的难心事、烦心事，做到及时受理、快速处置，不断提升船营区城乡基层治理效能和科学决策水平。
