围绕中心，服务大局

努力实现老干部工作更大作为

今年是我国干部退休制度建立30周年，也是党的十八大召开之年，实现老干部工作更大作为。

一、在为大局服务中提升老干部工作的位置，体现老干部工作的价值

老干部工作为大局服务，具体来说，就是为发展大局服务、为稳定大局服务、为政治大局服务。为此，我们吉林市委老干部局在以下三个方面进行了实践和探索。

第一、充分发挥老干部和老干部工作人员的作用，为发展大局服务。邓小平同志讲，发展是硬道理。各级党委政府压倒一切的中心任务就是发展。对此，我们各级老干部工作部门认识明确，在全市开展了“讲贡献”活动，围绕中心，服务大局，鼓励支持广大老干部和老干部工作人员，为全市改革和发展发挥积极作用。下发了《吉林市老干部工作为大局服务实施意见》，为老干部服务大局搭建平台。动员老干部挖掘人脉资源、牵线搭桥、招商引资，组织老干部开展“我为发展做贡献”、“我为发展献良策”等活动，老干部积极性很高，直接参与各协会活动，主动找到有关部门、联系亲朋好友，给各级党委、政府和有关部门提出合理化建议1000多条，约有5000名离退休干部在政治、经济、科技、文化、新农村建设、关心下一代等多个领域发挥余热，树立了一大批老有所为先进典型。

原市委副书记王恒芳，坚持学习党的政策理论，多次为在职干部党员上党课，影响带动年轻干部保持党的先进性和纯洁性。原市政协副主席侯德武，不为名不为利，带领老科技工作者为大项目和大企业攻克技术难关，做出了卓越贡献。市公安局老干部张久成、于振河，协助公安机关破获多起重大刑事案件。蛟河市老干部杨智，坚持多年深入学校、部队，宣传党的理论、革命传统，讲课数百场。舒兰市老干部潘喜贵，担任“夕阳红论坛”主讲，在理论教学中起骨干作用，深受欢迎。龙潭区老干部潘殿有，把全镇老年人组织起来，开展党史知识竞赛、门球比赛、文艺汇演等，活跃了农村老年人的文化生活，为社会主义新农村建设贡献力量。还有关心下一代的模范马占魁，维护企业合法权益的模范周公义，扶危济贫的模范黄沐玲等，这些先进典型的先进事迹受到广大干部群众的一致好评。

各级老干部工作部门直接参与招商引资、“三帮双促”、“干部下基层”等工作，近三年实现招商引资8亿元。在全市“三帮双促”总结大会上，市委老干部局被评为“优秀单位”，并作经验交流。

第二、强化老干部思想政治建设和党支部建设，为稳定大局服务。近年来，中央和省关于提高老干部待遇方面下发了一系列文件，老干部盼望兑现政策，害怕自己年龄大享受不到，反响强烈，多次要到省、市上访。面对这种情况，我们切实加强老干部思想政治建设和党支部建设，保持老干部队伍和谐稳定，不给市委、市政府添乱。

一是从思想上武装。组织他们认真学习党的方针政策，听取地方经济形势通报、组织工作通报和老干部工作通报，宣传党委、政府为老干部所做的工作、办的实事。市委书记亲自通报情况，让老干部感受到关怀。成立了“夕阳红论坛”和“老干部理论宣讲团”，针对不同时期的热点问题进行研讨，请市委政研室主任做理论辅导。多次组织老干部参观考察工农业生产、民生工程、大项目建设等。通过这些活动，把老干部的思想统一到市委决策上来。

二是从组织上凝聚。根据老同志组织观念比较强的特点，不断优化支部设置，配齐配强支部书记，定期举办老干部党支部书记培训班，增强了组织的凝聚力，很多问题在支部得到化解。

三是妥善处理来信来访。在各级老干部部门建立“老干部之家”，开展谈心、对话活动，与老干部面对面沟通，安抚情绪，化解矛盾。建立了首问负责制，老干部反映的问题没有政策规定或不真实的，我们宣传、教育、引导，答疑解惑；有政策规定或老同志实际需要的，我们领访或代访，限期答复；有困难的帮助解决，无论什么情况，都让老干部心情愉快。上千件次的老干部来信、来访在内部得到妥善解决，连续五年未出现越级上访和集体上访事件，为全市改革发展营造了良好的环境和氛围。

第三、认真落实老干部的各项待遇，为政治大局服务。老干部是党和国家的功臣，是一个特殊群体。落实好他们的待遇，照顾好他们的生活，是各级党委、政府交给我们的一项政治任务，也是全市的政治大局。

一是企业离休干部集中管理。吉林市是老工业基地，面对国有企业改制、关停破产，企业离休干部生活待遇得不到保障等问题，根据省局的要求，克服重重困难，积极推进企业离休干部集中管理服务工作，先后接收了2776人，待遇落实，活动经常，老干部非常满意。

二是优先落实老干部生活待遇，按照国家“老干部略为从优”的原则，我们提出了“从先”，即在职和退休没有落实的情况下，离休干部优先享受，得到市委、市政府的支持，一举解决了陈欠离休费、生活补贴、供热费等7400万元，在职和退休很羡慕，也很理解。近几年，为老干部解决共性问题26件，办好事、实事300多件，累计资金1.3亿元，受益老干部2万人次。

三是深化为老干部服务。面对“双高期”，开展了“关爱到家”走访慰问活动，几千名老干部逐一入户走访，建立走访档案，开展个性化、亲情化服务。开展了服务实验社区创建活动，组建老干部工作部门、所在单位、社区和家庭四级服务网络。建立了特困离休干部帮扶机制，市财政每年列支20万元，各县（市）区列支5至10万元不等，为有特殊困难的老干部解决燃眉之急，已经有500多名老干部得到帮扶。去年，在老干部工作通报会上，老干部多次鼓掌，感谢市委、市政府。

二、在为大局服务中引发的思考

第一、为大局服务，是进一步加强新形势下老干部工作的前提和保证。老干部工作开展的怎么样，关系到党的老干部的政策落实，关系到老干部的切身利益，关系到党和政府的形象，更关系到改革发展稳定大局。有一个县的主要领导说，老干部稳，一个地方就稳，因为他们的影响，他们的人脉资源非常丰富。这位领导对老干部工作的认识使我们深受启发。有为才有位，只有做好老干部工作，党委满意，老干部满意，老干部工作才能有更大的作为。

第二、为大局服务，必须坚持以人为本，全面落实老干部工作的方针政策。要坚持以人为本的理念，始终把维护好、发展好、实现好老干部的根本利益作为老干部工作的出发点和落脚点，尽心竭力为他们办实事、做好事、解难事。不断研究新情况，解决新问题，推动老干部工作的创新和发展，这是为大局服务的根本要求。要统筹兼顾，不能顾此失彼。

第三、为大局服务，必须调动老干部的积极性和提高老干部工作部门为大局服务的能力。老干部在长期的革命和建设中，积累了丰富的经验，是重要的人才宝库。组织、调动好他们的积极性，就会成为一支不可忽视的重要力量。老干部工作部门要切实增强大局意识、服务意识，不断提高为大局服务的能力和本领，为推动科学发展、促进社会和谐发挥应有作用，在服务大局中开创老干部工作的新局面。