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谁提名 怎么提 能提谁

作者: | 来源: | 访问:0 | 时间:2008-07-30

—— 四川规范干部提名权制度成果丰硕

近年来,四川省抓住干部提名权这个关键环节,在规范干部任用提名的主体、程序、范围等方面进行积极探索,取得了一些制度成果,在干部群众中产生了良好反响。
  “两推一述”提名
“两推一述”提名由首次民主推荐、个人陈述和第二轮民主推荐三个基本环节组成。在首次民主推荐人选普遍不过半的情况下,确定得票相对较多的人选进行个人陈述,再在首次推荐的范围内进行第二次民主推荐,最后根据第二次推荐结果,由党委(党组)在得票过半的人选中集体研究,差额确定考察对象。
四川从2003年开始在全省实行“两推一述”提名干部考察人选,各界普遍认为这是落实群众公认原则的有效方式,进一步扩大了干部提名环节的民主。从2007年起,四川根据部门委任制干部的特点,在部门领导干部首次推荐中试行“三票制”,即分领导班子成员、中层干部、普通干部职工“三票”计票,对“三票”设置不同权重,加权平均计算民主推荐结果,提高了民主推荐的真实性、科学性。
  “双考双推”提名
“双考”,即领导职务出现空缺时,公开提名职位、任职资格条件及提名程序,进行公开报名,对公开报名符合资格条件的干部进行任职理论资格考试和相应的岗位业务能力测试,根据成绩高低,确定推荐范围。“双推”,即首次推荐和全委会推荐。首次推荐在领导干部、“两代表一委员”、管理服务对象、社区干部及基层群众等不同层面代表参加的提名大会上,参会人员无记名投票。得票数相对集中的人选在全委会进行公开陈述,由全委会成员投票推荐。根据两次推荐情况确定正式提名人选。
筠连县从去年下半年开始运用这一办法提名考察人选,“双考”时,按1∶5的比例确定推荐范围;首次推荐各界干部、群众代表不低于参会总人数的30%。
  “非定向差额预推”提名
“非定向差额预推”提名,不针对具体职位空缺,在一定范围内民主推荐近期可提拔或交流的领导干部预备人选。具体程序为:组织部门公开拟推荐领导干部数量、任职条件及推荐范围,结合年度考核、推荐后备干部、评选优秀领导干部等,在一定范围内进行预推。眉山市在去年底结合年度考核等,实施非定向差额预推,推荐出114人进入拟提名人选储备库,其中副县81人,正县33人。
  全委会提名
当地方党政、重要部门的正职领导干部岗位空缺时,由地方党委常委会提出拟任职人选的资格条件和产生范围,提交全委会推荐产生考察人选。宜宾市由全委会推荐提名了2名正县级领导干部考察人选;乐山市沙湾区在2007年任用调整的5名乡镇党政正职全部从全委会提名的14名初步人选中产生。
  “四荐一讨论一酝酿”提名
“四荐”即组织推荐、领导干部推荐、干部群众联合推荐、干部个人自荐;“一讨论”即在征求分管领导意见的基础上,组织部召开部务会进行集中讨论,提出酝酿人选;“一酝酿”即书记召集有关人员召开酝酿人选方向会议,提出正式民主推荐人选。2008年初,营山县在科级领导干部调整中,“四荐”产生动议最初人选173名;征求纪检等相关部门和县级分管领导意见后,组织部部务会充分讨论,按每个职位1:2的比例提出64名酝酿人选;县委书记召集县长、人大常委会和政协党组书记、县委副书记、纪委书记、组织部长等7人召开酝酿人选方向会议,按每个职位1∶1的比例,提出32名考察人选。
  “缺位差额立体推荐”提名

资中县于今年3月采取这一办法,公开推荐选拔了6名乡镇副职。一是面向全县实行“海推”。发布推荐选拔公告,全县有26个单位2000余名干部群众,采取组织推荐、领导个人署名推荐、干部群众联名推荐和个人自荐方式,推荐出51名干部,通过资格初审确定了47名候选对象。二是正科级以上干部署名推荐。将候选对象的基本情况、德才表现等提供给全县158名正科级以上领导干部审阅,进行署名推荐,产生20名预备人选。三是常委会个人署名推荐。召开常委会,县委常委,人大、政协主要负责人,县委咨询组组长,统战部长对预备人选进行署名推荐,确定15名提名人选。四是全委会署名表决提名。提名人选每人作5分钟的演讲,委员署名表决产生10名提名人选。



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