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向制度化规范化迈进

作者: | 来源: | 访问:0 | 时间:2008-05-02
——近年来各地坚持和完善中心组学习制度综述

本刊记者 包俊洪

我们党历来高度重视学习。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出了建设学习型政党和学习型社会的重大任务,将全党的学习摆在了更为突出的位置。各地党委(党组)理论学习中心组认真贯彻落实党中央的战略部署,以抓好领导干部的学习带动全党、全社会的学习,开展了一系列内容丰富、主题突出,形式多样、生动活泼,针对问题、富有成效的中心组学习研讨活动,推动中心组学习向制度化、规范化迈进。

突出学习主题,党的理论创新每推进一步、理论学习就跟进一步。党的创新理论成果是中国特色社会主义现代化实践的科学总结,是我们战胜前进道路上艰难险阻的强大思想武器。近年来,各级党委中心组按照党中央的战略部署,把学习党的理论创新成果作为中心组学习的主要内容,坚持党的理论创新每推进一步,理论学习和理论武装就跟进一步,围绕学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想周密计划、精心组织、系统安排、逐步深化,掀起了一个又一个理论学习热潮。特别是在学习贯彻党的十七大精神的热潮中,各地中心组发挥了不可替代的重要作用。党的十七大在理论上的一个重大贡献,就是全面总结了我们党在新时期形成的创新理论成果,做出了中国特色社会主义理论体系的科学概括。这个理论体系,为我们观察、分析、解决现阶段中国经济社会发展问题提供了科学的世界观和方法论。党的十七大闭幕后,各地中心组迅速兴起了学习贯彻党的十七大精神的热潮,把中国特色社会主义理论体系作为中心组理论学习的重要内容,努力把握其科学体系,掌握其理论精髓;把深入贯彻落实科学发展观放在更突出的位置,更加自觉地用科学发展观指导新的实践。河南省举办了省委理论学习中心组学习党的十七大精神研讨班,共举行八场报告会,省委理论学习中心组组长、省委书记徐光春同志带头做了《深入贯彻落实科学发展观的战略思考和现实选择》的报告;广东、河北等地把开展“解放思想学习讨论活动”作为贯彻落实党的十七大精神、实践科学发展观的重要举措,把各级中心组学习和“解放思想学习讨论活动”紧密结合起来。广东省委中心组举行了“广东学习论坛”报告会,邀请专家作专题报告,推动学习讨论活动深入开展。

端正学风,坚持以实际问题为中心研究马克思主义。毛泽东同志在《改造我们的学习》一文中,倡导全党同志要以实际问题为中心研究马克思主义。近年来,各地中心组学习方式的一个重大改进,就是把中心组理论学习同研究解决全局性、战略性、前瞻性的重大问题结合起来;同理清发展思路、提高决策水平,推动经济发展和社会进步结合起来,理论学习的针对性、实效性明显增强。贵州省委理论学习中心组紧贴改革发展实际,针对“推进实现贵州经济社会发展历史性跨越、把资源优势转化为经济优势”等关系全省经济社会发展全局性、前瞻性、战略性重大问题,深入调查研究,组织学习研讨。这对于运用科学理论制定全省经济社会发展“十一五”规划,找出一条适合贵州实际的科学发展之路,起到了重要作用。江西省委中心组围绕江西经济社会发展中所面临的重大问题,如民营经济的发展、全民创业、耕地保护、城市建设、社会治安、环境保护等,组织专题学习大讨论,提出了“以大开放为主战略,以工业化为核心”等符合江西省情、充分体现科学发展观要求的发展战略,使江西省跳出了传统农业大省的发展模式。上海宝钢集团党委中心组定位于“学理论、议大事、谋全局、出思路”,使党委中心组学习成为宝钢领导班子广开言路、集思广益,针对问题、形成共识,开展思想务虚、酝酿决策思路的重要平台,成为党组织参与企业重大决策的有效载体。

创新学习方法,丰富学习载体。近年来,各地中心组在创新学习方法、丰富学习载体上进行了有益的尝试。着眼于提高中心组理论学习的效果、增强理论学习的吸引力,在学习研讨中,把个人深入研读与集体研讨相结合、理论学习与深入实际调查研究相结合、汲取专家智慧与个人思考探索相结合,积极引入网络、多媒体等现代科技手段,开展丰富多彩、灵活多样、生动活泼的学习活动。浙江省委理论学习中心组建立和完善了省委常委学习会、省委专题读书会、中心组学习交流会、“浙江论坛”报告会、调研考察学习等五种主要形式的学习格局。江苏省县以上党委中心组开展了重大理论专题学习调研活动,依据党中央提出的重大战略思想精心设计年度专题。例如,2006年的“科学发展观与江苏‘十一五’发展”,2007年的“坚持科学发展和谐发展,建设全面小康新江苏”,2008年的“深入学习贯彻党的十七大精神,建设江苏更加美好明天”等。北京市委理论学习中心组以举办专题报告会的形式促进学习,邀请有关方面专家就学习十六届六中全会精神、科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设、树立社会主义荣辱观等组织了20多场专题报告会。湖南省委理论学习中心组开辟了中心组学习网页,建立网上学习交流平台,使学习活动变得方便、灵活、快捷,扩大了学习的覆盖面和影响力。

杜绝搞形式、走过场,探索建立理论学习的激励机制。在中心组学习中,有的地方曾经程度不同地存在搞形式、走过场的问题。近年来,为了杜绝这类问题,防止领导干部在学风上的形式主义,提高领导干部理论学习的自觉性和主动性,各地注重全面准确地评价领导干部的学习情况,建立科学的学习评价激励机制,有力地推动了中心组学习制度化、规范化建设,保证了中心组学习的成效。四川省委理论学习中心组着力于考核体系建设:建立目标管理机制,将党委中心组学习纳入省委目标管理;建立考核机制,出台《市(州)委中心组理论学习考核办法》;建立监控机制,加强对市(州)委中心组、省直机关党组(党委)中心组的监督与检查;建立评比机制,搞好年终评比。安徽省委理论学习中心组建立了定期检查、年度考核、督学、学分制管理等一套强化督察考核的制度。辽宁省委理论学习中心组坚持和完善中心组学习通报制度,学习通报全面反映各次学习的主题、时间、效果、出席率、中心组成员发言的质量,有利于了解情况、分析问题、督促改进,客观上起到了鼓励先进、鞭策后进的作用。

加强组织领导,发挥示范带动作用。在运行机制上,各地加强对中心组学习的组织管理,主要领导亲自抓中心组学习,形成了一级带一级,层层抓落实的中心组学习管理机制。北京市委理论学习中心组组长、中央政治局委员、市委书记刘淇同志为研究制定首都社会主义新农村建设政策,七次深入密云、延庆、门头沟等地调查研究。新疆自治区党委理论学习中心组组长、中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志坚持把抓理论学习作为“一把手工程”,要求常委一班人带头学、带头用,要求地州市党委主要负责人把中心组理论学习作为加强领导班子思想建设的大事认真抓好,切实抓出成效。贵州省委理论学习中心组组长、省委书记石宗源同志非常重视学习专题的确定,亲自审定学习计划,深入基层调研,主持集中研讨,认真做好主题发言。在省、区、市委中心组的带动示范下,各地各级党委中心组形成了积极主动、生动活泼的良好学习氛围。另外,近年来各地进一步加强新闻媒体宣传中心组学习的力度,努力在全党、全社会营造学习理论的浓厚氛围。西藏新闻媒体全面报道自治区党委理论学习中心组的集中学习,刊发学习讨论纪实和发言摘编,突出报道地市县和区直单位中心组集体学习情况,介绍好的做法和经验,用典型引领党的理论学习。湖南长沙等地将“领导干部学习讲坛”这一省委中心组学习的形式,延伸到市民理论学习中去,开办“市民课堂”,采取政府买单、群众听课的办法,邀请名家讲学,吸引了大量市民参与,推动了学习型社会的建设。



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