新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，船营区委深入贯彻落实中央和省、市委的部署要求，超前谋划，主动作为，第一时间吹响企业复工复产“集结号”，以“四上”企业为重点，在严抓企业疫情防控的同时，大力推动符合条件的企业复工复产，努力维护船营经济社会平稳有序。

成立疫情防控临时党支部

　　一、集中力量精准指导，构建复工复产“保障线”

　　（一）第一时间部署。2月3日，船营区召开驻区“四上”企业疫情防控部署会议，在全市率先作出确保企业疫情防控、复工复产“两不误”的具体举措。从区直机关选派80名细致负责、善于沟通协调的乡局级领导干部和优秀年轻干部脱钩驻企担任指导员。细化指导方案，制定印发《关于向驻区“四上”企业派驻新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指导员的实施方案》《健康告知书》《企业告知书》《人员登记表》《防控流程图》等配套制度。实行“1+4+N”工作模式，“1”即由区委组织部牵头负责统筹调度、选派干部、督查检查、专项考核等工作，“4”即由发改、工信、商务、住建四个行业部门牵头，负责与派驻干部对接、日常指导和管理等工作，“N”即由选派的驻企指导员指导全区244户“四上”企业疫情防控与复工复产工作，实现企业包保指导全覆盖、无死角，切实形成上下联动、条块结合、联防联治、群防群治的疫情防控格局。

　　（二）开展专业系统培训。按照中央和省市区委关于疫情防控形势的具体分析和部署要求，及时调整工作重点，细化分解指导员工作任务并第一时间进行业务培训。为避免人员聚集带来防控隐患，先后3次通过“线上、线下”结合，“主会场、分会场”同步的方式，分阶段、有针对性的对指导员进行专业系统培训，认真传达落实《吉林省人民政府办公厅关于延迟企业复工、学校开学和行政事业单位实行弹性工作制的通知》《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》等通知要求，及时将企业复工复产的要求传达落实到每一户企业。

　　“四上”企业派驻指导员部署会议结束后，相关职能部门和干部紧急集结，4名部门领导、28名小组联络员、80名指导员于当天24时前完成了与244户“四上”企业的对接任务，并于2月4日全部上岗，全面开展对企业疫情防控和复工复产工作的监督指导。

船营区派驻企业防控工作指导员培训会

　　二、统筹结合多措并举，打好复工复产“配合战”

　　（一）因地制宜，科学推进企业开复工进度。区委多次组织召开常委会议、疫情防控工作领导小组专题会议，研究部署疫情防控和企业复工复产工作，建立“市级包保领导、区防控工作领导小组、两线督查组、行业主管部门、派驻指导员、企业联系人”六级防控体系，行业主管部门、派驻指导员立足工作职责，结合行业领域的不同特点，制定针对性的指导措施，有效推动了“四上”企业开复工的进程。商务局针对东北亚农贸市场外地商户多、车辆流动性大、防控难等问题，制定了进场车辆一律进行消杀；随车人员一律佩戴口罩；随车人员进场、在场、出场期间一律进行定时、不定时体温检测；随车司机一律进行详细信息登记；随车司机一律将驾驶证先暂时存至窗口；不配合工作人员一律交由公安机关进行处理的“六个一律”制度，有效解决了农贸市场管控难题，保证了市民的“菜篮子”安全，做法被市商务局在全市进行了推广。派驻指导员李亚彬面对中东新生活购物中心商户零散、客流量大、出口众多的实际情况，总结出“234”工作法，即：对企业内部管理和外部管理两部分，测体温、消毒、人员排查三个重点，严把输入、摸排、隔离、责任四道关口，并对所有企业管理人员和商户代表进行了防控知识培训，中东新生活成为全市第一家复工的大型商业综合体企业，为满足群众生活需要提供了保障，他的培训课件和视频在全市指导员中得到高度认可并广泛推广。

　　（二）督查问效，全力确保派驻指导有力有序。将派驻企业指导工作纳入全区疫情防控专项督查的重要内容，分城市和农村两条主线同步开展专项督查。专项督查采取不打招呼、直插现场的方式进行，直接深入到开复工企业现场督查了解行业部门作用发挥情况、派驻指导员工作落实情况、企业开复工条件达标情况，对发现的问题能马上解决的现场督导解决，存在现实困难一时解决不了的以日督查专报的形式，报区防控办协调解决，对发现的成功经验做法及时在全区推广交流，切实压实了派驻企业指导员的工作责任，提高了工作实效。派驻工作开展以来，督查组累计开展实地督查87次，整改问题47件，确保了派驻指导工作落到实处。

　　（三）凝心聚力，切实推动各级干部担当作为。疫情是一份考题，更是一面镜子。船营区将干部培养与当前中心工作相结合，注重在工作中发现干部、培养干部、关爱干部，激活各级干部主动投身疫情防控工作的内生动力。先后下发《关于加强在疫情防控阻击战一线考察识别干部的通知》《关于在疫情防控期间开展专项考核的通知》，将疫情防控工作开展情况纳入2020年度考核指标体系，将各级干部在疫情防控工作中的实际表现作为选人用人的重要依据，成立4个包联考察组，深入防控一线开展包联考察，旗帜鲜明地树立在疫情防控一线发现识别、选拔使用干部的导向。同时，制定《关于激励党员干部在防控一线强化担当主动作为的十条保障措施》，刊发《致全区奋战在防控一线党员、干部的一封信》，对疫情防控表现突出的基层党组织和党员先进典型进行两批次通报表扬，切实将区委的关心关爱传达到每一位干部，有效提高了各级干部工作的积极性主动性，凝聚起推动疫情防控和复工复产齐头并进的强大动力。

商务局疫情防控指导员帮助企业做好复工前准备

　　三、立足需求精准施策，做好复工复产“服务员”

　　（一）全方位排查检查，为企业把好防控第一关。为顺利让外地务工人员返企工作，全力做好返企人员的排查工作，船营区一手抓重点，一手抓网格，密织排查网络。在返企人员最多的火车站疫情防控工作组成立全区第一个疫情防控临时党支部，强化党组织对疫情防控重点区域的引领，同时继续加强乡镇街网格排查力度，重点加强近期返吉人员的排查和隔离管控，为企业把好返企员工检查的第一道门槛。

　　（二）点对点完善基础，帮企业打出开复工提前量。各驻企指导员严格按照规定程序，逐户深入派驻的企业指导制定复工复产方案、防控方案、排查方案和应急预案，组建防控工作组，设立隔离区，建立复工企业台账、复工人员台账、职工身体状况台账等具体工作。严把复工审核程序，严格监督企业开展全员筛查和日常防疫管理情况，落实早晚测量记录体温、分餐、错时、增加间距等要求，帮助企业在最短时间内达到开复工条件。

　　（三）下力气优化保障，助企业解决“老大难”。防疫物资紧张是企业开复工面临的最大难题，为保证企业顺利开复工，各行业部门和派驻指导员主动对接企业，紧密结合企业实际需求，多方帮助企业筹措防疫物资，为各类企业复工复产、高质量发展保驾护航。先后为省公路机械、福源馆等7户企业提供融资对接服务，帮助企业争取各项帮扶政策，为驻区工业企业送去消杀用品2吨、口罩3000支、协调贷款1000万元。

　　船营区派驻“四上”企业指导员工作有效推动了辖区企业复工复产，截至3月4日15时，船营区监管的244户“四上”企业已开工135户，其中规模以上工业企业24户，已开复工19户，去除季节性开工4户，开工率达96%。派驻干部在所有开工企业中累计排查出职工及近亲属返吉人员1039人，其中隔离期内140人。